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部委新闻发言人的行政级别 事业单位工资改革方案XX最新消息：工资和津贴收入 差距大工资该如何去 “涨” 虽然事业单位人员与国家公务人员有所区别，不过， 因为各类事业机构资产都属国有，活动所需经费也大都来 自政府拨款，因此，不少人仍将事业单位工作人员等同于 国家公务人员来看待。曾几何时，研究生为了一个事业单 位的编制，而不惜去当清洁工。而现如今，事业单位正面 临着一场改革风潮。 差距：在编工资是临时工的3倍 在郑州一家社科类研究机构工作的张先生，不是在编 人员。“我们属于全额拨款事业单位，不管发多少文章，参 加多少学术活动，在工资上基本不会有所反映，主要都是 岗位工资。”张先生介绍，这样，许多人员都不热衷科研、 学术活动，而是在外边找个科研课题，或者找个编制城市 规划、商业规划的活，日子过得很滋润。“朋友笑话我，说 我大事干不了，小事不愿干，迟早会被淘汰的”。张先生的 弟弟在城管部门工作：“我们是事业单位，说起来非常令人 羡慕，其实我只是临时工。虽然和有编制的人员穿着统一 的制服，但他们的工资是我的三倍多。我都有10年工龄 了，比刚毕业的学生也就多个百十块钱。” 张先生说，编制内外待遇差距过大，严重不合理，不 利于维护社会公平，“为啥干着同样的活，不能同工同酬， 按劳取酬呢？事业单位工资改革很有必要。”差距：不在编 的福利和年假都打折 王先生也是事业单位的非编制人员。“我平时休息时间 也经常被喊去加班，都是义务的。”凡单位发奖金、加工资, 都与他们临时工无缘，每个月交完社保，每个月拿到手的 不到2000元。“每次发东西，我们临时工都躲得远远的， 生怕看见了自己都尴尬。单位组织旅游，临时工也没份儿。 同样工作的年限，临时工的年假都比在编的少几天。” 更让王先生生气的是，不在编人员，单位连户口也不 负责解决。“我们单位的在编人员，户口都在单位人事部 门，有了户口，孩子的入托、上学问题，都能顺理成章地 解决”。对于不在编人员，单位不管户口迁移。“我们的户 口，都由省人才交流中心代管，每年要交保管费不说，关 键是没有单位户口，孩子上小学时多掏了 2万元赞助费”。 差距：聘任人员缺乏上升渠道 马先生在郑州一家社会科学研究机构工作，多次在国 内知名学术杂志上发表了高质量的论文，自己承担的科研 课题也多次获奖。按照研究机构的聘任制度，他担任了科 研中心主任，级别为正科级，但这级别只在本单位有效。 “我的职务是本单位下发红头文件任命的，工资也享 受科级待遇，但由于没有经过人事劳动部门的认可，若想 换个单位，人家都不认。”马明苦笑着说，为了获得人事劳 动部门的认可，本单位的人事部门多次去跑，但“人家说 没有规定，不能开先例”。 好在他说自己是搞业务的，对级别没有多少概念，只 要能多做些研究工作，就很满足了。 事业单位工资该如何去“涨” 事业单位工资制度如何因应复杂多变的市场环境，需 要的不仅仅是一纸公文，更需要具体问题具体分析，建立 更为灵活的工资制度。即使是同一大学的教师，由于所处 的劳动力市场不同，市场报酬往往也有很大差距。 事业单位行政人员的工资怎么定，也是难题。行政人 员多以“管理者”的身份出现。只要事业单位采取有利于 专业人员收入的措施，行政人员总会有相应待遇。教师有 职称，管理人员就有行政级别。这种对应的工资制度可以 促进单位内部“和谐”，但不能体现“激励与约束相结合”, 也与未来事业单位去行政化改革目标相悖。 一个人的收入水平应该与其人力资本报酬相适应。专 业人士有专业报酬，管理人员也应有“管理”报酬。这个 水平，应由市场检验。行政主管人员水平很高，又符合事 业单位发展需要，同样可得高薪。这需要的是机制。如果 行政人员可以得到远超于市场的收入水平，那么这就很容 易导致人员的不合理流动，不利于事业单位活力的激发。 事业单位中的行政人员是否应该与专业人员获得一样 的收入?这恐怕更多要靠市场来决定。当下，事业单位改革 仍未到位。一些事业单位不是“衙门”，胜似“衙门”。不 是行政单位，却按行政单位的规则办事。简单倒是简单， 但是倘若如此下去，那么事业单位的活力何在？参照行政机 关模式制定的制度，正在扼杀一些事业单位的活力和创造 力。事业单位改革还需加快。 提高机关事业单位基本工资有望增至45% 4月22日，人社部召开一季度新闻发布会。人社部新 闻发言人李忠表示，日前中央深改组会议审议通过公务员 分类管理的两个规定，待两个规定出台后，相关部门将研 究出台配套的工资政策。对于养老保险基金的投资，目前 人社部正从制定配套政策、摸清地方情况和协调全国社保 基金理事会三个方面抓紧工作。 人社部原副部长何宪在今年两会期间接受记者采访时 介绍，今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的 占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地 区附加