河南参与一带一路建设的认识与思考.PDFVIP

2016 年第 7 期（总第 7 期） 中国（河南）创新发展研究院主办 2016 年 9 月 10 日 新探索 ● 新经验 ● 新观点 ● 新建议 河南参与“一带一路”建设的认识与思考 中国（河南）创新发展研究院首席专家 喻新安 推进 “一带一路”建设，是党中央、国务院深刻把握全球发展大势， 统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。河南与 “一带一路”国 家经济发展互补性强、合作交流潜力巨大。同时，积极参与 “一带一 路”建设，也是河南利用自身优势，突破发展瓶颈，实现后发赶超的 重要机遇。因此，我们对参与“一带一路”建设，应当深化认识，逐 步聚焦，不断发力，寻求突破。 一、充分认识我省参与“一带一路”建设的优势 “一带一路”沿线有 65 个国家（包括中国），贯穿欧亚大陆， 总人口约 44 亿。近年来，我省与 “一带一路”沿线国家产业合作、 经贸往来、人文交流日益密切，参与 “一带一路”建设取得了初步成 效。进一步推进 “一带一路” 建设，要充分认识我省的优势和有利 条件。 历史文化优势。河南是汉唐时期古丝绸之路的东方起点，与丝绸 之路相关的文物遗迹十分丰富。2014 年，由中国、哈萨克斯坦、吉 尔吉斯斯坦等 3 国共同申报的 “丝绸之路”文化遗产项目入选世界 文化遗产，其中包括我省汉魏洛阳城遗址等四项遗产，极大提升了河 南丝路文化的国际影响。认识我省的历史文化优势，以文化资源和文 化产品为纽带参与“一带一路”建设，可以增进我省与丝绸之路沿线 国家的合作交流，促进我省的历史文化优势转化为与丝路国家的经济 合作优势。 经济发展优势。我省早已成为中国的经济大省和新兴工业大省， 经济规模稳居全国第 5 位，地区生产总值、社会消费品零售总额、进 出口总额等主要经济指标相当于西北五省的总和，投资和消费需求空 间广阔。我省产业门类齐全，钢铁、煤炭、装备制造、食品、农业等 具有明显的产业优势和技术优势，手机等电子产品、铝及铝制品、轮 胎等优势产品出口比重不断扩大，一批产能合作项目和境外合作产业 经贸园区建设加快推进，与 “一带一路”沿线国家的经贸交流前景广 阔。 中原腹地优势。我省地处我国中心地带，长期是我国政治、经济、 文化中心，在古丝绸之路发展繁荣中发挥了重要支撑作用。在新的历 史条件下，河南实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济 综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易区 “五大国家战略规划”，形成了新的战略组合，河南作为我国东西部 结合的战略支点，辐射周边、活跃全局的腹地效应和优势更加凸显， 在全国大局中的地位明显提升，在“一带一路”建设中扮演着愈来愈 重要的角色。 综合交通优势。河南承东启西、连南接北，是全国重要的综合交 通枢纽。高速公路里程长期位居全国前列。航空枢纽功能显著提升， 郑州机场已具备客运 3000 万人次、货运 100 万吨的吞吐能力，基本 形成覆盖欧美、连接亚澳的枢纽航线网络。郑州国际陆港作为区域物 流集疏中心，带动货量集聚效应持续显现，郑欧班列成为国内唯一一 家往返开行平衡的班列，打通了连接 “海上丝绸之路”的铁海联运通 道，已形成境内覆盖23 个省份、境外覆盖 22 个国家 112 个城市的集 疏网络。 内陆开放优势。河南是目前我国指定口岸最多、种类最全的内陆 省份。电子口岸平台上线运行，关检合作 “三个一”通关模式全面推 行，实现了与 “丝绸之路经济带”沿线九个关区通关一体化。2015 年河南对 “一带一路”沿线国家进出口 111.6 亿美元，占全省进出口 额的 15.1%；今年上半年对 “一带一路”沿线国家进出口 53.3 亿美 元，其中出口 41.8 亿美元，出口额占全省的 1/4。截至 7 月底，郑 州机场累计完成国际地区货邮量 13.44 万吨，同比增长 27.94%，完 成国际地区客运量 81.92 万人次，同比增长 18.42%。 在 “一带一路”建设中充分利用我省的上述优势，能够进一步释 放我省市场潜力，显著提升我省在全国发展大局中地位和作用；有利 于河南融入全球分工体系，更加充分地利用国际市场和国际资源，进 一步拓展我省发展空间；有利于河南推进更广范围、更宽领域、更深 层次的对外开放，加快构建 “优出优进”的发展