卫生法运行与司法救济.pptVIP

讲卫生法的运行及法律救济 ;第一部分 卫生法的运行;法律的运行;第一节 卫生法的制定;二、卫生法立法机关;三、卫生法立法程序;第二节 卫生法的实施;卫生法的实施;卫生法的遵守;卫生法的适用;;第二部分 卫生行政法律制度;内容：;卫生行政执法：;卫生行政执法特征;卫生行政执法特征;一、卫生行政执法主体;如：;;卫生行政机关;二、卫生行政行为;行政行为所针对的对象是否特定、是否具有普遍约束力。;区分下列行政行为的类型;卫生行政执法行为的有效要件;下列行为是否属于卫生行政执法;（二???种类 卫生行政许可 卫生行政确认 卫生监督检查 卫生行政强制 卫生行政处罚 卫生行政裁决 卫生行政奖励 卫生行政指导;1、卫生行政处理决定;2、卫生行政许可;;;; 卫生行政监督检查是指卫生执法主体为实现行政管理职能，对个人、组织是否遵守卫生法律规范和具体卫生行政处理决定所进行的监督检查。;3、卫生监督检查;《食品卫生法》; 卫生行政强制措施是卫生行政执法主题为了预防、制止危害社会行为的产生而对相对人采取的限制行为或处置财产的活动。行政强制措施必须由法律、法规严格规定，当危害得到制止或消除后，卫生行政强制措施必须停止。 分类： 限制人身自由行政强制措施和 对财产予以查封扣押冻结等行政强制措施 行政处置和行政强制执行;5、卫生行政处罚;卫生行政处罚的特征：;案例;行政处罚的种类：;卫生行政处罚的管辖和适用 （一）卫生行政处罚的管辖原则;（二）卫生行政处罚适用的基本原则;1、一般程序;2、简易程序; 3、听证程序; 2）听证程序适用的范围;第二节 卫生法律权利的救济;;特点：;作用;; 卫生行政赔偿是指卫生行政机关及其工作人员违法行使职权，侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害后果，由国家承担的赔偿责任。;卫生行政复议;行政与司法的双重活动 1、具有一定司法性的行政行为 2、是行政机关内部纠错机制;（二）特征;;（三）卫生行政复议的受案范围;特点：;行政复议的排除范围：;卫生行政复议的管辖; ;;卫生行政复议程序;哪些情况可以停止执行：;案例一;2004 年 6 月 7 日王某向被申请人市卫生局请求认定张某诊疗行为为非法行医。市卫生局于2004年 7 月 15 日给予书面答复 ,认为张某直到2003年底才拿到执业医师资格证书是因为证件制作、上报验印有个过程 ,因此不能认定张某诊疗行为为非法行医。王某不服 ,于 2004 年 7 月 20 日向省卫生厅提出行政复议申请 ,以张某没有医师执业证书 ,不能单独实施医疗手术为由 ,请求撤销市卫生局作出的不能认定张某诊疗行为为非法行医的答复。 问：本案是否属于行政复议的受案范围？;附：卫生行政诉讼;卫生行政诉讼具有以下特点：;卫生行政诉讼的构成要件 ;二、卫生行政诉讼的原则;三、卫生行政诉讼的受案范围;（一）职权标准;1、卫生行政诉讼的受案范围;2、不属于卫生行政诉讼的受案范围;（二）行为标准;（三）结果标准;四、卫生行政诉讼的管辖;五、卫生行政诉讼程序;(二)审理和判决 我国行政诉讼实行两审终审制，当事人不服一审人民法院裁判的，可以上诉，第二审人民法院的裁判是终审裁判，当事人如不服可以进行申诉，但二审裁判必须执行。人民法院受理行政案件采取合议制，开庭审理，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外，一般实行公开审理，由合议庭进行法庭调查和双方当事人辩论，在辩论终结后依法裁判。依据((行政诉讼法》的规定，人民法院可作出如下判决：1．具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应当判决维持卫生行政机关的具体行政行为。2．具体行政行为由下列情形之一的，判决撤消或者部分撤消卫生行政机关原具体行政行为。;一、概念 卫生行政法制监督在广义上是之国家机关、政党、企事业单位、社会团体和公民个人等依照法律规定和法定程序，对卫生法在社会中的实施情况所进行的额监督与督促。在下也上则是专指具有法定监督权的国家机关一招法定职权和程序对卫生法的试试所实行的检查与督促;;三、卫生行政法制监督的体系;（二）社会的法律监督;结合第一讲与第二讲的内容，完成作业