05日月湾综合旅游度假区总体规划—文本2012.2.20(A3双面).docVIP

万宁日月湾综合旅游度假区总体规划（2010-2020） 规划文本 万宁日月湾综合旅游度假区总体规划（2010-2020） 规划文本 PAGE 20 PAGE 19 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \u 第一章 总 则 1 第二章 资源分类与评价 2 第三章 客源市场定位 2 第四章 规划定位与规模 3 第五章 规划布局与土地利用协调 3 第六章 道路交通规划 5 第七章 度假居住用地规划 6 第八章 商业服务业设施规划 6 第九章 旅游赏析规划 7 第十章 海岸线及近海域规划 8 第十一章 景观风貌规划 8 第十二章 生态环境和资源保护规划 9 第十三章 市政工程规划 10 第十四章 综合防灾规划 12 第十五章 开发管控措施 13 第十六章 居民社会调控规划 14 第十七章 分期发展规划 15 第十八章 实施管理建议 16 第十九章 附 则 16 附表：现状用地平衡表（2010年） 总体规划用地汇总表（2020年） 规划建设用地平衡表（2020年） 分区建设用地指标表（2020年） 总 则 规划目的 为加强万宁日月湾综合旅游度假区的规划管理，确保度假区开发建设稳定持续的发展，使其发展成为集自然观光、体育运动、度假休闲、康体养生为一体的滨海山地旅游度假区，并通过旅游区的发展带动地区发展，特制定本规划。 本规划是以《中华人民共和国城乡规划法》及国家相关法律、法规为依据，在充分调查与论证的基础上编制完成的，是指导旅游区资源保护和开发建设的纲领性文件。旅游区规划范围内的任何单位和个人的一切建设活动均应严格按照本规划执行，因特殊原因需要对本规划内容进行局部更改时，必须按照法定程序向上级主管部门申请修订，经审批同意后方可更改。 规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） 2、《城市规划编制办法》（2006年4月1日） 3、《城市规划编制办法实施细则》（1995年6月8日） 4、《旅游规划通则》（GB/T18971-2003） 5、《风景名胜区规划规范》（GB 50298-1999） 6、《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（2010年12月31日） 7、《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》（2010年6月8日） 8、《海南省旅游发展总体规划》（2006年5月） 9、《海南省生态省建设规划纲要》（2005年修编） 10、《万宁市国民经济和社会发展十一五规划纲要》 11、《万宁市城市总体规划》（2006-2020） 12、《万宁市十一五旅游业发展规划》 13、《万宁市旅游产业发展总体规划》（2010年3月） 14、《万宁市滨海旅游区概念性总体规划》（2008年） 15、《日月湾旅游度假区控制性详细规划》（2004年） 16、《日月湾旅游区概念性设计》（2010年5月） 17、《日月湾综合旅游度假区概念性总体规划》（2010年12月） 18、《万宁市日月湾综合旅游度假区工程地质勘察报告》（2011年5月） 19、《万宁市日月湾综合旅游度假区总体规划项目地质灾害危险性评估报告》（2011年6月） 20、《万宁市日月湾综合旅游度假区总体规划环境影响评价分析报告》（2011年6月） 规划原则 1、生态安全原则：丰富的生态资源是日月湾旅游度假区的核心优势，生态安全是总体规划的基本要求。规划将充分保护好生态环境，建立保护与开发的良性互动机制，协调处理好旅游开发与生态环境的关系，促进旅游区可持续发展。 2、区域协调原则：日月湾旅游度假区是万宁市旅游，尤其是东部滨海旅游带的重要组成部分，度假区应与周边海湾、兴隆旅游度假区等区域联动，协调发展。 3、以人为本原则： 将 “以人为本” 贯穿于旅游的各个方面和环节， 以游客满意为目标， 充分体现 “人性化、亲情化、个性化”，推动人与自然的和谐发展。 4、市场导向原则：在充分了解和掌握市场需求基础上选择项目，确定设施的档次与消费水平；在规划上采用整体规划、严格控制用地和建设规模，在开发上采用分期分区滚动开发模式，从而建设目标和时间等因素上有一定伸缩性及开发时序性。 5、可操作性原则：规划是旅游度假区工作的前提，规划应为管理服务，成为政府职能部门保护、建设和管理旅游度假区的依据，因此规划必须从实际出发，应具有较强的可操作性和示范性。 规划期限 与《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》同步，本次规划期限为2010-2020年。 规划范围 本次规划范围包括陆域和填海区两大部分，其中规划区陆域范围北接兴隆旅游区、石梅湾旅游区总规界线，南以茄新自然保护区边界为界，东以海岸线为界，西以223国道（海榆东线）和