中国环评工作进展与展望.PDFVIP

中国环评工作进展与展望 生态环境部环境影响评价与排放管理司 刘志全 2019年8月22日∙海口 一 中国环评工作进展 二 “三线一单”工作进展 三 展望 一、环评工作进展 机构改革及职能调整（2018.3） 生态环境部职责（八）：负责生态环境准入的监督管理。受国务院委托对重大经济和技术政策、 发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。按国家规定审批或审查重大开发建设区域、规 划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施生态环境准入清单。  环境影响评价与排放管理司职责：负责从源头准入到污染物排放许可控制预防环境污染和 生态破坏。拟订并组织实施政策、规划与建设项目环境影响评价和排污许可相关法律、行政法规、 部门规章、标准及规范。组织开展区域空间生态环境影响评价。组织编制和实施 “三线一单”。 组织审查规划环境影响评价文件。按权限审批涉核与辐射、海岸及海洋工程以外建设项目环境影 响评价文件。指导实施建设项目环境影响登记备案。开展建设项目环境影响评价文件的技术复核。 组织开展建设项目环境影响后评价。承担排污许可综合协调和管理工作。指导协调新建项目环境 社会风险防范化解。 一、环评工作进展 法律 环境保护法（2015.1.1） 环境影响评价法（2018.12.29） 大气污染防治法（2018.10.26） 水污染防治法（2018.1.1） 建设项目环境保护管理条例（2017.10.1） 规划环境影响评价条例（2009.10.1） … … 一、环评工作进展 中国的环评体系 政策  环境影响评价的概念引入我国（1973）  建设项目环评（1979) 规 划 SEA  规划环评 (2003) 规划 环评  大区域战略环评（2009） 计 划  政策环评（2014）  区域空间生态环境评价及 “三线一单” EIA 项 目 （2017） 一、环评工作进展 积极推动战略环评“落地” 2016-2018，完成京津冀、长三角、珠三 角 “三大地区”战略环评，将分区环境管 控要求落到区域空间，与7个省（市）政府 联合印发指导意见，推动战略环评成果与 区域管控结合。 一、环评工作进展 积极推动战略环评“落地” 指导连云港市完成市域战略环评工作，实现战略环 评成果与地市行政区的有机结合，将环境管控要求 落到相应区域，便于成果落地实施。 2017年开始，以长江经济带战略环评为基础，全面 开展长江经济带11省（市）和青海省“三线一单” 编制工作。 一、环评工作进展 重点领域规划环评深入推进 会同原国土资源部审查全国31个省份第三轮矿产资源 规划报告书，从优化布局、开发规模、强化生态环境 保护和修复治理等方面优化规划方案； 与水利部共同推进七大流域主要支流的流域综合规划 环评，坚持生态优先、绿色发展要求，加强流域的整 体性保护； 对产业园区规划环评重视程度越来越高； 第一轮中央环保督察的开展，对强化地方