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第六章 消费者权益保护法 第一节 概 述 一、消费的含义 （一）广义：生活消费和生产消费，即个人对生活资料的消耗和人们在生产过程中对生产资料的消耗。 （二）狭义：生活消费，即仅指个人对生活资料的消费。 二、消费者 消费者是指为生活需要而购买、使用商品或接受服务的人。 （一）是个人，是购买、使用商品或接受服务的自然人。 1、生活消费的终极主体只能是自然人； 2、对经营者来说，消费者处于弱者地位； 3、国际上通常也把消费者理解为个人。 （二）消费者购买、使用的商品或接受的服务是由经营者提供的，而不是自己生产、制造的 （三）消费者是获取生活资料进行生活性消费的个人。消费者所获取的是生活性资料而非生产资料。 例外：农民购买农业生产资料 例： 1998年春，淮阴市某服务公司销售劣质农药，使淮阴、徐州两地上千名农民受害，损失惨重。泗阳县来安乡两个村子的260亩麦田使用该农药后，收效轻微。经有关专家鉴定，如不及时采取措施，可能使麦子减产20％一30％。经江苏省农业鉴定所抽样鉴定，这批农药的含药量仅为0.61％、0.1％，而该品种农药的标准含药量应为20％。 三、消费者问题 （一）概念 消费者的利益受到提供商品和服务的经营者损害而产生的问题。 （二）产生原因 1、作为经营者，总是想尽一切办法推销自己的产品和服务，尽量从消费者那里获取更多的利润，甚至不惜牺牲消费者的利益。 2、随着生产的社会化和专业化程度的提高，经营者组织化的程度也越来越高，相对于经营者消费者只是分散、孤立的个体，明显处于弱势地位。 3、由于生产力的发展和科学技术的进步，高科技产品大量问世，消费者因为认识能力的局限，对其难辨真伪、优劣。 4、在现代市场经济条件下，人类生存对商品的完全依赖，使得消费者处于更加不利的地位。 由于上述原因，消费者问题日益突出。 第二节 消费者的权利和经营者的义务 一、消费者权利的概念 1、权利是指法律赋予法律关系主体为一定行为或不为一定行为或要求他人为一定行为或不为一定行为的许可和保障。 2、消费者权利是消费者在消费领域依法为或者不为一定行为或要求他人为一定行为或不为一定行为的许可和保障。 法律对某种利益的保护，是通过一定的权利和义务关系体现出来的。用法律保护消费者的利益，就必须在法律上赋予消费者一定权利，否则，当消费者在其利益受到损害而要求保护时，就没有法律上的依据。 3、世界上最早明确提出消费者权利的是美国总统肯尼迪。1962年3月15日，肯尼迪总统在向美国国会提出的消费者权利法案中，主张消费者具有四项权利：即有权获得安全保障；有权获得正确的商品信息资料；有权自由选择商品；有权提出消费意见。尼克松总统又提出了消费者有求偿的权利。肯尼迪的四权论，首次提出了消费者权利这一概念，对于消费者运动具有重大且深远的历史意义，国际消费者组织因此将3月15日定为世界消费者权益日。 （一）安全权：消费者在购买、使用商品和接受服务时所享有的保障其人身、财产不受损害的权利。 1、在购买商品时，有权要求这些产品的质量能够有安全性，或者有安全性保障措施，符合国家规定的安全、卫生标准。产品不存在缺陷而使消费者受到损害  2、在接受服务时，有权要求相关的服务设施、服务用具用品、服务环境、服务活动以及服务中所提供商品符合安全、卫生的要求，不致使消费者遭受到人身伤害或财产损失的威胁。 商品缺陷侵害消费者的安全权 服务缺陷侵害消费者的安全权 （二）知情权：消费者享有的知悉其购买使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利，又称为知悉真情权或了解权。这是消费者实现其权利的基础。 　１、消费者知情权的主要内容: 　（1）消费者有权要求经营者按照法律、法规规定的方式标明商品或者服务的真实情况。 　（2）消费者有权询问和了解商品或者服务的有关情况。 　（3）消费者不仅要知悉商品或者服务的情况，更重要的是要知晓其真实情况。 陈理峰诉深圳电信公司知情权案 深圳消费者陈理峰以电信公司提供不了本地话费的通话清单，