第五章世界贸易组织服务贸易规则.pptVIP

《服务贸易总协定》解析 《服务贸易总协定》的主要条款 《服务贸易总协定》的目标与原则 目标：“促进贸易各方的经济增长和发展中国家的经济与社会发展”。 原则：尊重各国的目标政策，平等互利，充分考虑发展中国家的困难。 《服务贸易总协定》 的范围与定义。 范围：适用于成员影响服务贸易的各种措施，既涉及私人公司也涉及政府公司，只要服务业是基于商业目的。 定义：a.跨境交付方式；b.境外交易方式；c.商业存在方式；d.自然人流动方式。 第二节 《服务贸易总协定》的一般责任和义务。 最惠国待遇。即要求每一方给予任何其他成员方的服务或服务提供者的待遇应立即无条件地以不低于这样待遇的方式给予任何其他成员方相同的服务或服务提供者。 透明度。GATS要求每一成员方应把影响协定实施的有关法律、法规、行政命令及其它规定、规则和习惯做法，都应最迟在它们生效前予以公布；任何成员方也必须公布其参加的所有影响服务贸易的其他国际协定。 第二节 发展中国家更多参与。GATS承认服务业发展不平衡的现状，促使发达国家采取措施加强发展中国家的国内服务部门，并允许发展中国家通过向外国服务者附加条件以换取市场准入。 经济一体化。GATS第五条规定成员方实施无岐视待遇的要求，要求在服务贸易协定中安排具有实质性意义的部门减让和在成员方之间实质性消除所有岐视。 国内规定。GATS规定任何成员方应在合理、公正、客观的基础上，实施影响服务贸易的国内规定。 第二节 相互提供服务所需资格。提供服务的公司或个人需要取得他们职业的证书、许可证或其他授权。 关于垄断、专营服务提供者和其他限制竞争的商业惯例规则。对于服务业在国内市场经营出现垄断的事实成员有义务确保这些服务提供者不会滥用他们的垄断和专营的权力，或不以违背他们在总协定项下的一般性义务或具体义务的方式行事。 保障措施。GATS规定成员方在发生严重国际收支危机困难时，可以在已承担义务的服务贸易中实施限制措施。 第二节 政府采购。本协定第二、十六、十七条不适用于为了政府使用目的而不是商业转售目的或提供服务用作商业待售之目的，约束政府机构采购服务的法律、法规及要求。 例外。GATS第十四条规定在一些情况下免除对协定的义务。 补贴。GATS就如何建立禁止对服务贸易的各种补贴的相关规则提出了思路。 第二节 《服务贸易总协定》的特定义务。 　　市场准入和国民待遇。 其中市场准入承诺涉及对于最高外国所有权的限制，对建立某种当地企业实体的限制，对服务业总数的限制或对服务产出总量的限制，对服务提供者选择他们所希望经营的商业形式的限制以及对市场服务提供者总数的限制； 国民待遇是指给予其他成员方的服务和服务提供者以不低于本国相同服务和服务提供者的待遇。 第二节 《服务贸易总协定》的自由化承诺。 自由化承诺。在涵盖12个部门、155个分部门、四种贸易方式的减让表中，一般而言，一个成员只要将一个服务部门或分部门写入减让表，就表明它将在该部门的贸易中履行市场准入和国民待遇的义务；但该成员可以表明它在某一部门或分部门在市场准入和国民待遇方面的限制。 总体承诺。在总体承诺下几乎所有的限制都是用于需要在进口方设立商业存在的服务或自然人的流动。发达国家在外国服务提供者建立商业存在方面没有标明许多总体限制但对人员流动有限制；发展中国家则要求允许独立的专业人员在国外工作而不要求他们建立公司或其他形式的商业存在。 第二节 部门承诺。是对总承诺的补充。其中发达国家的承诺标准包括了所有服务部门而发展中国家则仅在有限的部门作出承诺。 帮助发展中国家逐步参与服务贸易自由化原则。总协定作出了三个方面的规定：自由市场准入的优先权；较高水平的保护，对外国服务业提供者建立合资公司或其他商业存在的要求。 《服务贸易总协定》的制度条款。 　　规定了争端解决机制：合作；仲裁；“联合行动”制裁；建立联系点以便提供技术援助。 第二节 《服务贸易总协定》的最终条款。 　　主要规定了加入和接受规则，并指出了协定的不适用状况及利益的否定和协定的退出。 《服务贸易总协定》的附件。 　　除总协定文本外，还有第二十九条“附录。（P278-279） 《服务贸易总协定》评价： 有关最惠国待遇的豁免和例外。与无条件最惠国待遇不同，在两种情况下成员方可以动用岐视性措施:a.边境服务的生产、交换、消费所提供或授予的利益；b.要求免除最惠国待遇义务的部门与措施。 第二节 特定义务。通过对乌拉圭回合谈判 承诺表运用数量分析法进行评估，结论是： 高收入国家（即OECD国家及少数其他国家）的承诺指数平均值为36.5%，中低收入国家仅为10.7%。 OECD国家间的方差很小，而发展中国家（尤其是阿根廷、韩国、墨西哥、马来西亚和南非）的方差很大。 不同部门间的承诺指数差别很大。对于两组国家，商业服务