《政府与非营利组织会计》教案-1.ppt

江苏广播电视大学职业技术学院 《政府与非营利组织会计》教案 第一章 政府与非营利组织会计概述 目的：使学生掌握政府与非营利组织会计核算的主体、内容、特点，以及与企业财务会计的区别。 重点：政府与非营利组织会计核算的会计要素。 注意：与财务会计会计要素的不同。 介绍本课程的结构——三部分： 1、政府——财政预算会计 2、行政单位会计 3、非营利组织会计 结合财务会计内容讲授，以便对财务会计内容进行温习。 第一节 政府与非营利组织会计的概念与特点 一、政府与非营利组织与营利组织的区别 二、政府与非营利组织会计的概念 三、政府与非营利组织会计的特点 一、与营利组织的区别 （一）资金来源不同 1、营利组织主要是依靠投资者的投资和销售产品或提供服务的收入来筹集财务资源的。 2、政府主要通过税收、向社会公众发行债券、国有资产经营收益及体制间结算等方式来筹集财务资源。 3、非营利组织主要通过捐赠和政府拨款取得财务资源。 由于公共组织不以营利为目的，所以他们通常不区分投入资本和收入。 （二）资金运转轨迹不同 营利组织的资金运动是一个循环过程：货币资金→储备资金→生产资金→销售资金→货币资金 政府与非营利组织一般没有资金运动过程，仅仅是简单的收、付活动。 （三）资金运转目的不同 营利组织通过资金运动最后的目的是获得比投入多的资金——盈利 政府与非营利组织运用资金的目的不是为了增加资金的收回，而是为了提供更多更好的服务。 二、政府与非营利组织会计的概念 政府与非营利组织会计：是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与各级政府预算，以及行政单位与非营利组织收支预算执行情况的会计。 1、会计主体： （1）各级政府——财政总预算会计 （2）行政单位——行政单位会计 （3）非营利组织——非营利组织会计 2、会计对象 （1）财政总预算会计：预算收入、预算支出、预算结余等财政性资金活动 （2）行政单位会计：预算资金的领拨、使用及其结果 （3）非营利组织会计：非营利组织单位预算资金及经营收支过程和结果 3、以货币为主要计量单位 三、政府与非营利组织会计的特点（与企业会计相比） 1、适用范围不同：营利与非营利 2、会计核算基础不同：预算会计和行政单位会计采用的是收付实现制，非营利组织根据情况不同，一部分用收付实现制，一部分用权责发生制。企业会计都用权责发生制。 3、会计要素构成不同：同名称要素的内容也不一样 （1）政府与非营利组织会计有五大要素：资产、负债、净资产、收入和支出 （2）企业会计有六大要素：资产、负债、所有者权益、收入、支出、利润 4、会计等式不同： （1）资产+支出=负债+净资产+收入 （2）资产=负债+所有者权益 5、核算原则不同 政府与非营利组织会计中执行“专款专用”原则 第二节 政府与非营利组织会计的要素与会计平衡等式 一、政府与非营利组织会计的要素 二、会计平衡等式 （一）资产 政府与非营利组织会计的资产： 是指会计主体拥有或者控制的，能以货币计量的经济资源。 政府与非营利组织会计资产具有以下特征： A，资产是经济资源 B，资产必须是由特定主体运用或控制的资源 D，资产必须能以货币计量 企业会计的资产 是指由过去的交易、事项形成的并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益。 企业会计的资产资产具有以下特征： A，资产是由过去的交易或事项形成的 B，资产必须是由企业拥有或控制的资源 D，资产是预期能为企业带来经济利益的资源 1、财政资产 资产是一级财政掌管或控制的能以货币计量的经济资源。 包括：财政性存款、有价证券、暂付及应收款项、预拨款项、财政周转金放款、借出财政周转金以及待处理周转金等。 2、行政单位资产 资产是行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。 包括流动资产和固定资产。 3、非营利组织资产 资产是非营利组织占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。 包括：各种财产、债权和对外投资 （二）负债 负债是指一个会计主体所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿付的债务。 具有以下几个基本特征： ( l ）负债是指已经发生的，并在未来一定时期内必须偿付的经济责任； ( 2 ）负债的实质是未来经济利益的丧失或牺牲； ( 3 ）负债能以货币进行确切计量或者可以合理地预计； ( 4 ）负债一般都有确切的债权人和到期日。 1、各级财政负债 负债是一级财政所承担的能以货币计量，需以资产偿付的债务。 包括应付及暂收款项和按法定程序及核定的预算举借的债务等。 2、行政单位负债 负债是行政单位承担的能以货币计量，需以各项资产偿付的债务 包括：应缴预算款、暂存款、应缴财政专户款。 3、非营利组织负债 负债是指非营利组织所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳