组织与环境关系.ppt

3. 公私战略管理的差异 （1）战略管理性质的差异 （2）战略管理目标的差异 （3）战略管理环境的差异 （4）战略管理在内容及过程上的差异 （5）战略管理公开性上的差异 环境方面 组织与环境的关系 组织的内部运行方式 公共行政学者罗伯特(Robert，1993)认为，政府采用战略管理至少有四个困难： (1)政府管理者在他们进行决策时，必须与其他重要的行动者分享权力。这些行动者包括组织内外的行动者。其他政府部门如立法或司法机构，或者利益团体。 (2)政府组织的功能是政治性的，与理性的环境相反，他们无法就适当绩效方案取得一致意见。某一纳税团体往往认为政府的社会方案很慷慨，但受惠者可能视为有所不足。 (3)政府管理者与私部门的管理者相比，缺乏完全的自主性与控制力，这使得政府执行和协调任何行动规划时均显得困难重重。 (4)政府的战略决策环境由于上述因素，要远比私部门更为困难和复杂。 4. 我国现阶段公共部门战略管理的误区 忽略公共战略，只顾短期利益，不顾长远利益 按上级或长官意志制定公共战略 效仿他人公共战略或效仿自己过去的公共战略 领导者缺乏公共战略思维和公共战略眼光 忽视公共战略环境分析，缺乏适应能力 操作能力不强，缺乏公共战略实施能力 见树不见林，公共战略评估指标片面 远离数字化，公共战略评估手段落后 公共战略