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内地教育现状张 力国家教育发展研究中心主任、教授 中国古代教育在夏（公元前21世纪—前16世纪）萌芽 古代学校制度起源于商（公元前16世纪—前11世纪），有文字记载 历经西周（公元前21世纪—前771年），形成于春秋战国（公元前770—前221年）和秦（公元前221—前206） ，分官学、私学两大类 成熟于公元前206年—公元907年的汉、唐 延展于960—1644年的宋、元、明 渐微于17世纪以后的清代 变革于19世纪末20世纪初的清末民初 中国现代教育制度的建立 1901年，清朝廷废除科举，次年公布“壬寅学制”，即参照日本拟的《钦定学堂章程》，但没有实行。 1903年，清朝廷正式颁布实施《奏定学堂章程》，被称为“癸卯学制”，这是以法令形式颁布并在全国推行的第一个现代学制。 1911年辛亥革命，1912年中华民国成立，颁发《普通教育暂行办法》，包括改学堂为学校、废读经，1913年制定《壬子癸丑学制》。 1949年新中国成立以后，实行了新的学制，不断修订和完善。 1995年《教育法》规定教育基本制度。 进入21世纪以来，内地正在努力构建比较完善的国民教育体系和终身学习体系。 全球最大的、持续的就业压力 中国内地15-64岁劳动力人口超过9亿，至少需要提供7.5亿个就业岗位，以后还要更多，但是GDP占全球不到10%.全部发达国家才提供4.3亿个就业岗位，GDP占全球60-70%。 充分就业——平均从业人员收入增幅减缓，高学历向下挤压岗位 不充分就业——收入差距拉大，如果社会保障制度不健全，可能引发社会问题 当前内地教育面临的基本矛盾 旺盛的社会需求同多样化的教育供给不足 劳动力整体素质偏低，不适应新兴工业化和推进城镇化的需要。 就业和再就业压力巨大，学习型社会建设存在不少困难。 区域和城乡教育发展很不均衡，西部和农村地区教育比较薄弱。 教育投入不足仍然是制约教育发展的瓶颈因素。 教育结构和人才培养模式不合理，不适应提高就业和产业竞争力的需求，素质教育任重道远。 教育管理体制改革与机制创新相对滞后，教育内部需要统筹协调。 内地农村义务教育的政策趋势 1．健全公共财政体系，大力发挥政府特别是地方政府的主导作用。 2. 加快义务教育投入的法制建设，建立稳定的义务教育经费保障机制。 2. 以贫困地区和贫困学生为优先目标，逐步扩大农村义务教育免费政策的对象和内容。（2007年3000万贫困学生免除杂费、教科书费，给予寄宿制生活补贴） 普遍现象：教育经费占GDP6-7%是支撑教育现代化的基石，问题是政府和民间比例 2000年OECD国家教育总支出占GDP5.9% 其中，政府投入占5.1%，社会占0.8% 预计我国内地2020年政府和社会分别占GDP5%和2%（合计7%） 事实上：2003年这两项指标分别为3.28%和1.9%（合计5.18%） 初步判断：（1）内地政府增长教育经费还有较大空间；（2）内地民间投入已接近天花板；（3）严峻问题不完全是缺钱，存在着不少制度性障碍。 内地高校招收港澳台侨学生情况（详情请询教育部港澳台办公室） ——招生渠道 联合招生（内地100多所大学） 招收报（保）送生（其中，北大、清华招收香港优秀高中毕业生，各50名，免试入学、学校全额奖学金） 单独招生：暨南大学和华侨大学单独招生，中山大学单独招收香港、澳门学生，福建省的厦门大学等8所高校单独招收台湾学生。 ——就读专业 就读专业涵盖了内地（祖国大陆）高校的绝大部分专业，其中中医药、医学法律、文史哲、工商管理、经济、金融、会计、艺术、行政管理、国际关系、生物工程、计算机、建筑设计等专业较为热门。 内地普通高校联合招收港澳台侨学生报名及录取人数统计（2000-2004年） 2000-2004年招收港澳台研究生统计表 2004年内地高校招收录取 港澳台地区及华侨学生的基本情况 谢 谢！ 2005年5月28日，香港 505 558 607 成 人 高 校 1047 908 767 高职/专科院校 684 644 629 本 科 院 校 1731 1552 1396 普通高等学校 2236 2111 2003 总 计 2004年 2003年 2002年 全国高等学校数统计 努力建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学 2+7=9（985） （北大、清华） （浙大、南京大学、复旦、上海交大、西安交大） （哈尔滨工业大学、中国科技大学） 国内高水平大学 （宽口径985） 38 有研究生院的大学 56 211