峨眉山市空气质量达标规划（2018-2023年）.docVIP

峨眉山市空气质量达标规划 （2018—2023年） 委托单位：峨眉山生态环境局 编制单位：四川省生态环境科学研究院 二〇一九年九月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 一、大气污染防治成效 - 1 - （一）能源消费双控双降 - 1 - （二）产业结构逐步优化 - 1 - （三）工业治污减排扎实推进 - 2 - （四）控车净油持续推进 - 2 - （五）面源污染强化治理 - 3 - （六）监管能力不断加强 - 3 - 二、空气质量与污染物排放状况 - 4 - （一）空气质量现状及变化 - 4 - （二）主要大气污染物排放状况 - 5 - 三、存在的主要问题与达标压力 - 6 - （一）污染源本地排放的行业领域结构突出 - 6 - （二）气象条件不利，存在一定区域污染传输影响 - 7 - （三）达标尚有差距，细颗粒物治理仍需进一步加强 - 7 - （四）精准管控的科技支撑不足 - 8 - （五）环境监管能力有待提升 - 8 - （六）区域协同控制有待加强 - 8 - 四、指导思想与规划目标 - 9 - （一）指导思想 - 9 - （二）规划原则 - 9 - （三）规划范围与期限 - 10 - （四）规划目标 - 10 - （五）达标战略 - 11 - 五、重点任务与措施 - 11 - （一）优化调整产业结构 - 11 - （二）优化能源结构，构建清洁低碳高效能源体系 - 13 - （三）加强工业污染治理 - 14 - （四）调整优化交通运输结构，发展绿色交通体系 - 18 - （五）加强面源污染治理，提高城市精细化管理 - 21 - （六）强化联防联控，有效应对重污染天气 - 24 - （七）加强能力建设，提升监管水平 - 25 - 六、目标可达性分析 - 27 - （一）污染物削减量估算 - 27 - （二）空气质量目标可达性 - 27 - 七、组织实施与保障 - 28 - （一）加强组织领导 - 28 - （二）完善管理制度 - 28 - （三）严格执法监管 - 28 - （四）加大资金投入 - 28 - （五）强化公众监督 - 29 - 附表：峨眉山市空气质量达标规划重点工程项目 - 30 - 39 - 一、大气污染防治成效 近年来，峨眉山市落实国家、四川省和乐山市大气污染防治部署安排，贯彻大气污染防治法、“气十条”相关要求，制定了本地大气污染防治攻坚、机动车尾气污染防治、臭氧防控行动、重污染天气预防应急等方案、预案，采取了有力治污减排措施，各项工作取得积极成效，推动环境空气质量明显改善。 （一）能源消费双控双降 全市规模以上工业企业能源消费总量持续下降，由2013年的265.98万吨标煤下降至2017年的179.96万吨标煤，降幅达到32.3%；其中，2017年全市规上企业原煤消费量116.68万吨、水电消耗21.91亿千瓦时、天然气用量66.49万立方米。万元GDP能耗和单位工业增加值能耗均逐年下降，分别由2010年的1.54吨标煤/万元、5.30吨标煤/万元下降至2017年的1.01吨标煤/万元、2.60吨标煤/万元，下降幅度分别为34.4%、50.9%。2017年，全市36家企业共计40台167.6蒸吨的燃煤锅炉实施了淘汰和清洁能源改造，同时对24家石灰窑企业实施了关停取缔，该两项工作合计共削减65.6万吨燃煤用量，全市煤炭年消费总量控制在300万吨以下。重新扩大划定了高污染燃料禁燃区，禁燃区内高污染燃料锅炉已经全部“清零”。 （二）产业结构逐步优化 全市产业结构进一步调整优化，三次产业比例由2013年的8.6:59.6:31.8调整为2017年的6.9:40.9:52.2。工业经济提质增效，全市轻重工业比由3:7优化调整为4:6，工业结构由“两高一资”向绿色轻净转型。2017年第三次产业比例首次超过第二产业成为主要产业，占比超过50%；全市旅游业快速发展，2017年旅游总收入257.45亿元、总人数1416.28万人，同比增速分别为25.4%、17.7%。 （三）工业治污减排扎实推进 近年来，大力实施了水泥、陶瓷、石灰等行业脱硫、脱硝、除尘设施运行监管，并加快推进提标改造，全市8条4500吨/日新型干法水泥脱硝效率不低于60%，均达标排放。自2013年以来，累计关停高耗能企业18家、关闭水泥生产线4条，淘汰钢铁产能95.8万吨、铁合金产能8.53万吨、水泥产能190万吨，二氧化硫消减51.8%。对18个行业开展“散乱污”企业整治，依法关停