台湾经济当前现状及九十年代的发展趋势.pdfVIP

台湾研究 ·经济 ·：1991年第4期 台湾经济现状及九十年代的发展趋势 殷存毅 当前的台湾经济 已暴露 出许 多严重 问题，渠 中表现为增长的明显 衰退 。其根本原因在于内部经济结构长期失衡，酿成了深刻的结构性 危机 。台湾当局现正采取一系列措施，大力推进经济结构调整和产业 升级，想藉此摆脱 困境，并试 图通过一次新的 “产业革命”，使 台湾 到本世纪末进入 “发达”地 区的行列。然而。受种种 困难因素的制约 和不确定因素的牵制，台湾经济仍有很大隐忧，前景维艰。 作者殷存毅，本所经济室助理研 究员。 一 、 当前台湾经济面临的问题 自八十年代中期以来，台湾经济问题丛生，呈现一派激剧动荡和变化的局面，简要 归纳如下： (一 )金融秩序紊乱。由于外贸顺差长期居高不下，外汇存底过火，新台币迫于美 国压力不断升值，使持有过多处汇的工商业者急于抛 。台湾当局 f1987年 以前又实行 外汇管制，控制资金外流，于是只有大量发行货币套汇，使货币供给增长率在近几年 曾 高达4O一5(％。当这些外汇转换成新台币向民间大量释放之后，犹如脱疆之马在市场上 横冲直闯，人们抢购房地产，以求保值；买股 、玩期货，恕一夜之间身价f增，更彳『 甚者索性吃喝玩乐，穷并极欲 。造成通货膨胀，物价上涨。尤其是非贸易财如土地、劳 动力、股票和服务业价格飞涨，严重影响了社会的稳定及经济的发展 。社会 游 资泛 滥 还使社会投机心理恶性膨胀，一般民众热衷于 “大家乐”、 “六合彩”等赌ftIj游戏，丧 失了工作热情，不少人游离于生产行业之外，加剧了劳动力短缺 。有产者则忙于股 交 易和外汇钞卖，投机甚于投资。投机风盛行还表现在股市的异常发达。台湾金融市场起 步较晚，但近几年来却发展迅猛，这与游资允斥、投机盛行父联密切。据统讣，1989年 上市股票种类170种，总面值仅3，6¨亿元，fEl总市值高达55，069亿元，平均缚i1成交值 达700亿元，折合美元约2O多亿元。在经济增长每况愈下、岛l大j投资意 愿 不 抓 的情 况 下，股市却一枝独秀，这很难说五金融业 的正常发展，其谈机性质火 融资性质。f湾 报刊对此评论道： “庞大纳外汇存底，造就了台湾的种种金融乱象，使得 美‘丽之岛’成 了外国人n艮中的 “贪婪 岛’”。1987~!7月15H，台湾当局迫于社会雎力， 宣布解除外 汇管制，允许民众有限 地携fl；外汇，以此缓解游资泛滥对社会和经济的 力。此项措 施虽有利于制止金融环境进一 恶化，{对游资泛滥所造成均火情 尢济于。』c，金融秩 序紊乱的状况 今未II1‘：~!t1扭4‘、 32 ( )岛IJ’j投资意愿不 。受{多因素影们，近儿年_米， 湾的投资环一境‘不 断恶 化，』I体反映，ii~-i金融秩序索乩、非罐易财价格飞涨，厂求在土地和劳动力 E资等方面的 jZ,t大幅j 升；劳动力艇缺；矗!大幅发升姐使产 ^出口竞争能力受到削弱；劳工、 环 、 力救济等远功商涨；孛{：会浦支恶化。』jl1之，蒋经图去世后，岛内政争不 已，政 Jl动炀， 垃 响岛；，{i_问 业 的投资意愿 此钋，还有一ll，＼实在不容忽略的因素，即 工商业者急功近利∞唯利， 心 。 刈产‘业升级和经济转型的大趋势，不少企业由于 缺乏科技 发力 ，不放弃行将波淘汰的低技术产业 纷纷走出海外，寻找夕阳产业转 移幄 ，i~／E,愿柱岛内投资来提升企业技术水平，这也加重了投资意愿不抵的难题。据台 湾当局有火方 ¨1f统 资‘料 永，早存l984年，台湾外流资本就达37亿美元左右，；当年 年度总预算的．i5。6％，到1990年 资 外流总额高达 l12O多亿奖元，而 同期岛内民间投 资增长率 ’一7．8％。资 外流意味肴产 !外移比 增大， 难怪台湾朝野都深感面临产 业空洞化nJ，危险。 (三 ) 济增长Ⅲ1舞进 。 岛内投资意慰不振栩对应 的灶，经济从高速增长的巅 峰跌 r术，JiJ长率逐年 F降。台湾经济对外贸的依存度非常 k，外贸颧的增长速度与 经济增K快慢父联甚情。近儿年来，由。二受国际贸易保护主义的打击，尤其魁美闻对台 湾采取了一系列椰制其出n扩张的烈易保护芒义措施，并于1989年取消了台对美贸易的 最惠地区待遇 以及 此引发的岛r』、J经济环境的恶化，使台湾对外贸易发展严重受阻， 虽对外贸