消防法律冲突的成因及其解决措施.docVIP

PAGE PAGE 1 消防法律冲突的成因及其解决措施 　　【摘要】消防法律冲突的存在，在很大程度上影响了消防行政的顺利进行，也有损我国法律体系权威性、严肃性，因此，相关负责人必须认识到消防法律冲突的危害性，转变思想，秉承立法为民、执法为民的观念，以《消防法》为基础，做好消防法律的制定、废止、改革工作，并不断的完善与消防法律相关的外部法规，最大化的避免消防法律冲突。 　　【关键词】消防法律冲突；解决措施；立法体系；多类结合模式 　　中图分类号：TU998.1文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)02-066-01 　　一、绪言 　　法律冲突指的是不同的法规对同一问题规定的不一致所产生的冲突的状况，建国以来，随着国家立法体系的逐步完善，关于消防事业，国家制订了一系列的法律，逐步形成了以宪法、国家级行政法规、地方性法规、地方政府规章制度、消防部门规章制度、自制条例在内的消防法律体系。由于这些相关法律法规的立法主体比较多样化，而立法所要针对的具体方向也并不一致、相关的立法权限也极不明确，所以我国的消防法律体系内存在着很大的冲突，我们将其称之为消防法律冲突。 　　二、消防法律冲突的主要成因 　　消防法律冲突在一定程度上使消防执法过程中的行政行为变得混乱，太多法律法规来限制最终导致的结果很有可能就是无法可依，法律冲突也会导致执法过程中互相推诿责任，相对人也会因此拒不承