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* * 第二章 投资项目评估的工作系统 主要内容：项目概述和项目评价，投资项目评估的工作程序和内容，投资项目评估的原则和思想方法。 识记：项目、工业项目、农业项目、项目生命周期、项目系统、常规项目非常规项目，项目可行性研究和项目评估概念。 领会：项目生命周期的四个阶段，工业项目和农业项目的特点，项目分类，项目可行性研究和项目评估的异同点，项目评估的必要性。投资项目评估工作的决策程序，投资项目评估工作程序，投资项目规范化评估的八大内容。投资项目评估的原则，投资项目评估 “五个结合” 的思想方法。 应用：项目生命周期确定的方法，投资项目评估内容在具体项目中的分析应用。 重点：投资项目评估的八大内容。 难点：项目生命周期的确定依据、项目系统概念的理解和投资项目评估程序的应用及创新。 单位说：项目是规划时考虑投资活动的最小单位。在一般情况下，它是一项在技术上有连惯性的工作，但它的完成在技术方面应该与其它项目没有联系。 建议说：项目是进行投资的一种建议，是为提供物资和服务而采取的一些措施。 数据说：项目是一套数字或其它数据和计算的结果，以它们为依据，可以对特定物品的生产和服务的效果、成本和收入，更为一般地说是对其利弊进行审查和评价。 第一节 项目概述和项目评价 一、项目概述 （一）项目 活动说：项目就是花费一定的资金以获取预期收益的活动，并且应当合乎逻辑地成为一个便于计划、筹资和执行的单位。作为国家计划或工农业发展规划中的一个单独实体，它是进行准备和执行的最小业务单位，它是一项有着特定起点和终点，为了实现特定目标的特殊活动。 ? 项目是在正常的情况下，在规定的时间内，在特定的地区，某单位（或企业）从市场和国家整体规划出发，根据宏、微观经济评估结果，配置各种生产资源，形成生产能力，以获取预期效益的全部投资活动的有机整体。 项目特征： ① 具有明确的项目内容和目标 ② 具有明确的空间范围 ③ 具有明确的起点和终点 ④ 具有明确的项目投资建设方案和投资贷款法人 工业项目就是工业建设项目或工程建设项目。它是指在规定的时间内，在特定的地区，在工程建设、工业生产经营，工业技术改造、工业技术引进、工业布局、工业开发、工业发展等方面，为扩大工业长久的生产规模，维持和提高工业生产能力和生产水平，形成新增固定资产和达到预期收益的工业经济活动单位。 与农业项目比较，工业项目具有如下几个特点： ① 单位明确具体，范围相对较小。 ② 受自然影响季节性不明显。 ③ 基础资料便于收集、量化。 ④ 投资回收期短，贷款偿还能力较强。 ⑤ 工业项目投资现金流量表，在建设期一般没有经营收入和经营成本。 ⑥ 在我国搞得多、有经验，项目方案可比性强。 （二）工业项目 农业项目就是农业建设项目，主要包括以农业活动为主并涉及农村经济活动的项目。它特指在规定的时间内，在特定的地区，在农、林、水、气、机及农村其它部门中，为扩大农、林、牧、副、渔各业长久的生产规模，维持与提高生活能力和生产水平，形成农业固定资产和达到预期收益的活动单位。与工业项目相比，农业项目具有如下几个特点： ① 单位不明确，层次多，有农户，有村镇，有社区，一般可根据项目受益面积，将项目单位换称项目（园）区。 ② 受自然影响大，必须按照农业生产的特点投资建设和生产运营。 ③ 基础资料难于收集，项目收益，特别是间接收益不易计算。 ④ 受益面广，得益持久，社会效益明显，但投资建设期长，贷款偿还能力相对较弱。 ⑤ 农业项目投资现金流量表，在建设期一般都有相应经营收入和经营成本。 ⑥ 农业项目必须进行有无项目收益的对比分析。 （三）农业项目 我们把投资项目从开始到结束所经历的时间称为项目生命周期（或称项目服务年限、项目计算期等）。一般的投资项目大体分为三个时期：投资前期（或论证决策期）、投资期（或称建设期）和生产期（或称运营期）。 项目生命周期作为国家一级的参数，理应由国家根据不同类型的项目公布其生命周期，以便准确地计算项目的经济效益。但由于我国这方面的基础工作比较薄弱，在项目评估过程，具体项目的生命周期，还要靠评估人员自己来预测。一般估计项目计算期可依据： ① 已投入使用的同类项目的生命周期. ② 将项目视为固定资产，预计其有形磨损和无形磨损期限，具体可应用折旧率法或经济年限法来确定生命周期. ③ 项目规划年限，如5年、10年等。 （四）项目生命周期 论证决策期 投资建设期 生产运营期 试生产期 0 n 项目生命周期 项目计算期 生产负荷100% 生产负荷（达产率）=