发达国家矿山安全生产状况和先进经验概述.ppt

发达国家矿山安全生产 状况与先进经验 ;为什么了解国外发达采矿国家矿山安全生产状况？ “以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为镜，可以知兴替。” —李世民 以横向对比了解发达采矿国家安全生产状况，及其安全管理体系、体制、运行机制，根据国情，吸取安全生产管理经验，提高矿山安全生产管理水平。 作为矿山企业从业人员，通过学习，了解我国矿山企业安全生产管理尚存在的差距，并能随社会经济发展，理解并配合实施的越来越严格的安全监管工作，提高搞好安全生产的主动性和自觉性。 我国矿山安全监管体系正是根据国情，吸取各国安全生产监察监管体系的经验而建立的。 ;主要内容; (一) 美国金属非金属矿山安全生产状况 (二) 澳大利亚金属非金属矿山安全生产状况 (三) 俄罗斯金属非金属矿山安全生产状况 (四) 南非金属非金属矿山安全生产状况; (一) 美国金属非金属矿山安全生产状况;矿产资源丰富，拥有世界上23%金、17%锂、14%铜、12%铅、11%银、10%铁矿石、10%锌、6%锆石。美国每个州都有金属和非金属矿，大多数为露天开采，矿山个数从2001年的12479个减到2010年的12339个；矿工从2001年的232770人减到2010年的225676人。 美国制定大量安全生产法律、法规、规章和规范性文件，形成较完善、操作性强的安全生产法规体系。 建立了法律法规、技术装备、安全培训组成的矿山安全生产监察三角支撑体系。;美国金属非金属矿山在20世纪30年代平均每年死亡人数为233人，1990-1999年平均每年死亡51人，2001-2010年十年间的事故死亡人数从30人下降到23人，下降了23%；20万工时工伤率由2001年的4.10下降到2010年的2.37，下降了1.73（见下表）。;年份 类别;年份;2001-2010年美国金属非金属矿山20万工时死亡率;2.美国矿山安全监察机构;2.美国矿山安全监察机构;职业安全与卫生法律体系是在1970年《职业安全与卫生法》的基础上形成的，并在1977年《矿山安全与健康法》得以完善，就矿山安全监察、安全培训、事故调查、安全责任与处罚等作出了详细规定。 法律体系三个层次：;第一层是基本法——《职业安全与健康法》，明确了职业安全与卫生的各项基本原则； 第二层是职业安全与卫生管理局制定了严格而细致的各项标准，不但明确了安全与卫生措施的各个细节，甚至对各行业应该采取的工程措施也做了详细规定； 第三层是为标准制定了行动指南，进一步加强了法规的可操作性。;我国金属非金属矿近年来发生的水灾、火灾、爆炸等重特大事故往往跟非法盗采、乱采滥挖、违章爆破、违规开采保安矿柱、隐瞒事故等严重违法违规行为密切相关。 2001年广西南丹大厂矿区龙泉矿冶总厂拉甲坡矿“7?17”特别重大透水事故（81人死亡）；系非法开采、乱采滥挖、违章爆破引发透水，矿主与地、县官员合谋隐瞒事故、封锁消息达半月之久。 2011年山东潍坊市昌邑正东矿业有限公司“7?10”重大透水事故（23人死亡），违规开采露天坑底部保安矿柱。;2002年山西省繁峙县义兴寨金矿区“6?22”特别重大爆炸事故 （38人死亡），多个白炽灯泡集中取暖，引燃编织袋及聚乙烯管，火势迅速蔓延，引起巷道和井下炸药库的炸药燃烧，引发爆炸。 近年来的非法盗采、非正规采煤方法及隐瞒等严重违法违规行为已成为中小型煤矿重特大事故的主要原因。;经过：2004年11月20日凌晨4时，河北沙河李生文矿一平巷盲竖井罐笼提升卡罐。当班维修工没有采取防护措施，用电焊对罐笼角、井筒护架进行切割和焊接。 当日8时10分左右，该矿盲竖井内起火，燃烧烟气迅速蔓延至该矿及相邻且相互贯通的西郝庄岭南铁矿、沙河市白塔镇第二铁矿、李生文联办矿和邢台金鼎西郝庄铁矿的部分巷道，导致这5个矿山当班井下282名作业人员中的70人中毒窒息死亡，事发矿井即李生文矿死亡9人，直接经济损失604.75万元。;事故扩大重要原因之一是非法越界开采。事故波及的5个矿山都存在越界开采，直接造成了矿矿相通和井下巷道错综复杂，风流紊乱，导致一个矿井发生事故、多个矿井严重受灾。 非法越界开采已成为近年来已成为我国中小型煤矿、金属非金属矿发生重特大事故的主要致因。 共性规律：既然是非法越界盗采，就心中有鬼，就必然想逃避安全监管，就必然导致规定的安全设施措施缺位，用以避免欺骗行为暴露；既然没有了安全监管，就会肆无忌惮的采用多种严重违规的行为而赚取最大利润，直到发生重大事故。;非法越界开采是矿方长期、大范围出现多人参与的严重违规行为，只要有心，通过采取明查暗访、突击检查等多种方式，细心的地面调查取证、井下全面检查，发现这些问题并不很困难； 抓非法越界盗采，抓各种严重违