浙江七鑫建设劳务有限公司“2.24”高处坠落死亡事故调查报告.docxVIP

2017年2月24日10时40分许，浙江七鑫建设劳务有限公司在位于宁海县冠庄的“独山东”通信信号塔进行设备安装作业过程中发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、《浙江省生产安全事故报告和调查处理规定》（浙江省人民政府第310号令）、宁波市人民政府《关于印发宁波市生产安全事故报告和调查处理若干规定的通知》（甬政发[2011]15号）等规定，宁海县人民政府于2017年2月24日成立了由县监察委、桃源街道办事处、县安监局、县公安局、县总工会等部门有关人员组成的事故调查组。调查组成员经现场勘察、询问有关人员、查阅有关材料，并对事故发生的原因进行分析，经调查组讨论研究，形成以下调查报告。 一、 事故发生单位及工程概况浙江七鑫建设劳务有限公司成立于2010年9月16日，公司类型：有限责任公司，地址：浙江省磐安县仁川镇杨宅村4号，法定代表人：吴XX，注册资本：500万元，营业期限：2010年9月16日至2040年9月15日，经营范围：建筑劳务分包；建筑工程造价咨询服务；建筑设备租赁；建材、消防设备销售；国内劳务派遣；物业管理。“独山东”通信信号塔概况：“独山东”通信信号塔由中国移动通信集团浙江有限公司建设，中国移动通信集团浙江有限公司于2016年1月与杭州纵横通信股份有限公司签订了2016年至2017年通信设备安装工程施工服务框架合同，杭州纵横通信股份有限公司具备通信设备安装工程施工资质。杭州纵横通信股份有限公司于2016年1月1日与浙江七鑫建设劳务有限公司签订了一份劳务采购协议，劳务采购协议内容是基站设备安装业务的馈线敷设、无源器件连接、室外天线固定、机柜安装固定、传输设备连接、蓄电池连接及馈线防雷接地固定，协议期为2016年1月1日至2017年12月31日。二、事故发生经过和事故救援情况2017年2月24日上午，浙江七鑫建设劳务有限公司安装工人胡军利、姜新鹏、胡阳阳、胡广才在“独山东”通信信号塔（高35米）进行天线设备安装作业，胡广才和胡军利在信号塔上距离地面约30米处安装天线设备，姜新鹏在信号塔底用滑轮将天线设备拉至塔上，胡阳阳在机房内安装设备。10点40分左右，正在塔上进行设备固定的胡广才突然听见胡军利的喊叫声，扭头朝下发现胡军利已经从塔上坠落，先与信号塔斜支撑杆发生碰撞，再与机房顶碰撞，最终坠落在机房旁地面上，胡广才发现此情况后立即呼喊姜新鹏、胡阳阳过来帮忙，胡阳阳听见呼喊声后从机房出来发现胡军利面朝下倒在地面上，昏迷不醒。胡阳阳立即拨打120电话报警求救，十分钟左右120救护车赶到现场，将胡军利送往宁海县第一医院进行抢救，后胡军利经抢救无效死亡。经调查发现：胡广才、胡军利在信号塔上作业时均系有一根安全带，事故发生后现场胡军利身上的安全带各部件呈完好状态，据胡广才描述，塔上作业二人会在转换工位时解开安全带。胡军利的居民死亡医学证明书上登记的死亡原因为高处坠落伤、颅内出血。三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失本次事故造成一人死亡，死者：胡军利，男，汉族，出生日期：1982年6月7日，住址：河南省许昌县尚集镇胡寨村，身份证号码事故直接经济损失为人民币壹佰万元整。四、事故发生原因和事故性质（一）事故的直接原因：死者胡军利安全意识淡薄，在进行高处作业时，不慎从信号塔上坠落，导致其本人身亡，是此起事故的直接原因。（二) 事故的间接原因:1.浙江七鑫建设劳务有限公司安全生产主体责任落实不到位，未有效对从业人员进行安全生产教育培训；未在危险作业现场安排专人进行安全管理，确保操作规范的遵守和安全措施的落实；未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用,是此起事故的间接原因之一。2.浙江七鑫建设劳务有限公司主要负责人吴XX未有效履行安全生产管理职责，未组织制定本单位的操作规程，未有效督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患,是此起事故的间接原因之一。（三）事故的性质经调查认定，这是一起生产安全责任事故。五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议1.死者胡军利安全意识淡薄，在进行高处作业时，不慎从信号塔上坠落，导致其本人身亡，对事故的发生负有责任。鉴于其本人在此起事故中死亡，建议免予责任追究。2.浙江七鑫建设劳务有限公司安全生产主体责任落实不到位，未有效对从业人员进行安全生产教育培训；未在危险作业现场安排专人进行安全管理，确保操作规范的遵守和安全措施的落实；未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用,对事故的发生负有责任。建