农村集体三资管理财务管理培训讲义 (1).ppt

村集体对内部农户开具的各类收款、欠款票据必须统一使用区农业（农经）部门统一印制的专用票据，不得使用白条；村集体对外单位（个人）的收款，必须到镇（街）经管站统一开具由财政厅印制的行政事业单位收款收据，严禁无据收款。 (六)民主理财制度 村集体经济组织要成立有村民代表、党员代表、群众参于的民主理财小组。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议选举产生，民主理财小组向村民代表大会负责并报告工作，接受各级经管部门的指导。 民主理财小组行使监督管理本集体经济组织财务活动的职能包括： 1. 检查、审核本集体经济组织财务及相关的经济活动事项； 2、定期召开理财会议，开展民主理财活动； 3、保守本集体经济组织的财务、商业秘密 (七)财务公开制度 1、村集体经济组织通过设立公开栏、明白纸、明白卡等形式，将集体的财务信息和资产状况及时、准确、完整地向群众公布，主动接受群众监督。 2、财务公开一年最少公开两次。即3月15日公布上年收支分配、资产负债、内部往来、合同兑现等情况；7月15日公开半年收支情况。对于村民要求公开的财务活动，村集体经济组织应及时单独进行公布。重要的财务活动，应及时逐项逐笔公布。 3、财务公开要遵循严格的程序。首先是由村集体经济组织提出公开的初步方案，经“两议一组”进行审核，形成一致意见后提交镇（街）经管站审核后予以公布。公开后应及时收集群众意见和建议，村集体经济组织对反映的问题应及时加以解决。 (八)财务人员管理制度 1、镇（街）农村会计委托代理中心、村集体经济组织应建立财务人员岗位责任制，明确财务人员的职责。 2、为保证村级财务的连续性和财会队伍的稳定性，村级财务人员调换，一是必须符合三个条件之一，即⑴村级财务人员因个人原因自己辞职、⑵村级财务人员有违法违纪行为不适合继续担任财务职务、⑶村级财务人员系村两委主要成员、村务监督委员会主要成员及其直系亲属。二是必须经“两议会”讨论通过，镇（街）经管站考核批准，报区农业（农经）管理部门备案。? 3、村级财务人员应持证上岗，持有农业部门或财政部门颁发的会计证或农业部门颁发的农村会计聘用证的，才能上岗，并主动接受上级部门组织的培训学习、考试考核。 (九)会计委托代理和电算化管理制度 1、在不改变村集体资产所有权、审批权、使用权、收益权的前提下，实行会计委托代理制。即各村在每届村两委换届后及时委托镇（街）农村会计委托代理中心代理村级财务，书面签定委托协议书，协议书一式两份，镇（街）、村各保存一份。 2、各村账簿集中到镇（街），由镇（街）农村会计委托代理中心统一管理。村级不再单设会计，只设一名报账员，定期到镇（街）报账。镇（街）把各村账务录入电脑，实行电算化管理。 3、农村会计委托代理工作要做到五统一：即统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档。 (十)会计档案管理制度 1、会计档案是指会计凭证、会计账簿和会计报表等会计核算专业资料，是记录和反映经济业务的重要史料和证据。 2、各镇（街）设立专门的农村会计资料档案室，要有专人负责、统一管理，定期整理归类、造册归档，并制定管理及借阅制度。严格遵守保管期限和销毁手续等，做到完整无缺，存放有序，方便查找。 3、会计电算化生成的电子数据也属档案范畴，应列入会计档案管理制度规定内容。 4、村集体经济组织的各类合同或协议，也应视为归档的内容，统一在镇（街）农村会计资料档案室备案。 (十一)财务预决算制度 1、村集体每年年初要根据本村经济实力和当年计划发展集体事业情况，编制详细财务收支预算，经“四议会”讨论通过后，报镇（街）经管站审批。 2、批准后的预算方案，要分解落实，严格控制，原则上一般不得超额，年终编制收益分配方案和财务决算报表。 二、资产管理制度 ?农村集体资产主要包括：村集体所有的建筑物、道路、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、经济林木、农田水利设施和教育、科技文化、卫生、体育设施等；村集体兴办的企业或者兼并的企业资产；村集体向企业投资入股，按照投资份额拥有的资产股权和增值的资产权益； 国家机关、社会团体对村集体资助、捐赠的财物等；企事业单位、其它组织和个人对村集体资助、捐赠的财物等。村集体所有的商标权、专利权、著作权等无形资产；法律、法规规定属于村集体所有的其它资产。 (一)资产清查制度 固定资产、产品物资应定期盘点清查，一年至少清查一次，做到账实相符。盘盈盘亏要查明原因，及时处理。 固定资产要每年计提折旧，按5%-10%的综合折旧率对应提折旧的固定资产计提折旧，列入相应费用。 (二)资产台账制度。 集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产，要按资产的类别建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况。库存物资和产成品要登