教育法的基本原理2(1、2节).pptVIP

第二章 教育法的基本原理 第一节 教育法的概述 一、教育法的概念 （一）定义 教育法是按照统治阶级的意志和利益制定或认可并由国家强制力保证其实施的关于教育方面的行为规范的总和。 （二）理解： 1、形式——行为规则 2、来源——国家制定或认可 3、运行——国家强制力保证实施 4、调整范围——教育活动 5、本质——统治阶级在教育方面意志的体现 二、教育法的特点 1、主体的多元性 2、适用范围的广泛性 3、法律关系的多样性 4、法律后果的特殊性 3、法律关系的多样性 行政法律关系 民事法律关系 经济法律关系 特殊的法律关系 经济法律关系 经济法律关系是国家根据经济法律规范在限定市场主体资格、规制市场秩序、进行宏观调控和监管经济的过程中，在经济法主体之间所形成的权利义务关系。 4、法律后果的特殊性 （1）注重保护受教育者，尤其是青少年学生。 （2）注重保护教师的特殊职业权利。 （3）注重维护学校的正当权益。 三、教育法与国家法律的关系 （一）联系：同属上层建筑范畴；法律关系的内容都是权力和义务的关系 （二）区别 1、调整和适用的范围不同； 2、制裁的手段不同：P225行政处罚 ； 行政处分 3、行使主体不同（主要是教育行政部门） 教育法与教育道德 行政处罚 定义： 国家行政机关依法对违反行政法律规范的组织或个人进行惩戒、制裁的具体行政行为。（享有对外处罚权的国家机关依法对违反行政法律规范但尚不够刑事处罚的外部个人或组织所实施的惩罚措施。） 种类 申诫罚:警告、通报批评 财产罚:罚款、没收违法所得； 行为罚（能力罚）:没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书；取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格；吊销办学许可证;撤销违法举办的学校和其他教育机构；撤销教育资格；取消考试资格；停考；停止申请认定资格；责令停止招生 人身罚:行政拘留 救济罚：消除不良影响、责令限期清退或修复、责令赔偿 法律、法规规定的其他教育行政处罚。 行政处分 定义：根据法律或国家机关、企业事业单位的规章制度，由国家机关或企业事业单位给予犯有违法失职行为或内部纪律的所属人员的一种制裁，有时也称为“纪律处分”。（行政处分是国家行政机关依照行政隶属关系对有轻微违法失职行为的国家工作人员所实施的惩罚措施） 种类：共有8种：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除。 案例一 初中生马超，学习成绩不好，守纪情况也差。一天，在教学楼内玩球，故意将一个价值三百元的吊灯打坏，学校在查明事实经过后，依据学校有关“损坏公物要赔偿和罚款”的规章制度，对马超作出三点处理决定：一是给予警告处分；二是照价赔偿吊灯；三是罚款三百元。 请根据相关法律知识一一分析案例中学校的三条处理决定是否合法，为什么？ 案例二 某中学初三（1）班黑板旁边贴着一张班规：值日卫生不整洁者，每人每次罚款1元；上课教师提问回答不出者，每人每次罚款2元；上课迟到者，每次罚款3元；上课不专心听讲或交头接耳者，每人每次罚款4元；考试不及格者，每人每科罚款5元。罚款由生活委员统一收取、保管，由学习委员造册奖给每次考试前“五名”的学生。 这样的班规合法吗？为什么？ 五、教育法的功能 （一）定向功能 （二）预测功能 （三）激励作用 （四）教育功能 （五）保护功能 （六）强制作用 六、教育法的原则 （一）教育的方向性原则 （二）教育的公共性原则 （三）教育的平等性原则 1、受教育机会平等原则：起点上的机会平等、过程上的机会平等和结果上的机会平等。 2、扶持特殊地区和人群教育原则 （四）教育的终身性原则 第二节 教育政策概述 一、教育政策概念 （一）定义：P62 （二）教育路线：核心政策 （三）教育方针：基本政策：P63 二、教育政策基本类型 （一）实质性政策；程序性政策 （二）政党的教育政策；国家的教育政策P62 （三）总政策；基本政策；具体政策 （四）全局性政策；局部性（区域性）政策 （五）鼓励性政策；限制性政策 程序性政策 规定如何做、由谁去做的政策，比如，办事程序。程序性政策可能具有实质性的影响，比如，通过决议的票数要求对不同的人群可能有不同的影响。 1、《中华人民共和国行政许可法》：明确规定了行政许可的实施机关、行政许可的实施程序、行政许可的费用、监督检查、法律责任等内容 2、《立法法》：立法权限、立法程序 3、《高等教育管理职责暂行规定》：着重从程序上分解规范了各部门的管理职责。 实质性政策 与党和政府将要采取的行为有关 1.《中共中央关于教育体制改革的决定》1985.5.27 2.《中国教育改