政府支出——公共经济学.ppt

第二部分 公共部门支出 2013、7、24 政府支出与收入 生 财 聚 财 用 财 政府支出概述 政府支出的分类 政府支出的结构 政府支出的规模与增长 政府支出的效益分析与支出控制 政府支出的分类 政府支出 政府对集中起来的财政收入（社会资源）进行配置和再分配的活动。 市场与政府；政府内部 政府支出结构—政府活动方向和范围——政府政策的意图 政府支出分类 政府支出的分类 按经济性质分类（对经济的影响）： 1、购买性支出： 是政府各部门的消费性和投资性支出，包括购买商品与劳务的支出。 2、转移性支出： 政府把财政资金无偿地转移给受益人。 主要有债务利息支出、补贴补助支出、失业救济金、捐赠支出等。 影响：对生产和就业、对分配 直接或间接的 发达国家和发展中国家两类支出所占 比重（1992年） 单位％ 5-1 类 别 发达国家 发展中国家 购买性支出 45.2 61.5 其中：经常性支出 34.9 50.1 资本支出 10.3 11.4 转移性支出 41.0 22.5 其中：公债利息支出 5.6 5.5 补助金 35.4 17.0 其他 13.8 16.0 合 计 100.0 100.0 资料来源：根据A.B.普莱斯特：《发展中国家的公共财政》计算而得。 ? 中国消耗性支出和转移性支出所占比重（％） 不包括国内外债务及利息支出。 政府支出分类 按支出用途分类 发达国家 1.公共部门的消费性支出 2.公共部门投资 3.补贴支出 4.经常性拨款 5.政府债务利息支出 6.资本转移支出 7.政府贷款 政府支出分类 按费用类别分类 按政府职能分类 1.经济建设费 2.社会文教费 3.国防费 4.行政管理费 5.其他支出 国际货币基金组织的财政支出分类职能分类 经济分类 1一般公共服务 1经常性支出 2国防 (1)商品和服务支出 3教育 1)工资、薪金以及其他有关项目 4保健 2)商品和服务的其他购买 5社会保障和福利 (2)利息支付 6住房和社区生活设施 (3)补贴和其他经常性转让 7其他社区和社会服务 1)对公共企业 8经济服务 2)对下级政府 (1)农业 (2)采矿业 3)对家庭 (3)制造业 (4)电业 4)对其他居民 (5)道路 (6)水输送