机关文件材料归档范围与文书档案保管期限规定讲解.pptVIP

　七、机关应永久保管的文书档案范围 根据《规定》第七条的内容，机关永久保管的文书档案主要包括：本机关制定的法规政策性文件材料；本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料；本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等；本机关机构演变、人事任免等文件材料；本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料；上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料；同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。 八．机关定期保管的文书档案范围 根据《规定》第八条，机关定期保管的文书档案主要包括：本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料；本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；本机关人事管理工作形成的一般性文件材料；本机关一般性事务管理文件材料；本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示，一般性工作报告、总结、统计报表等；上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料；上级机关和同级机关制发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料；同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料；下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。 九．非文书材料的归档范围和档案保管期限 根据《规定》第九条，“机关形成的人事、基建、会计及其他专门文件材料的归档范围和档案保管期限，按国家有关规定执行”。 按照《规定》第九条的要求，机关专门文件材料的归档范围和档案保管期限，国家已有规定的，按现有规定执行；国家没有规定的，由国家档案行政管理部门会同专业主管部门制定后执行；国家有关其他门类文件材料的归档范围和档案保管期限规定未出台以前，应参照文书及已有的专门档案的规定。 十．对机关电子文件和纸质文件材料的归档要求 根据《规定》第十条，“机关对应归档电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档”；“机关应归档纸质文件材料中，有文件发文稿纸、文件处理单的，应与文件正本、定稿一并归档”。 本条对电子文件和纸质文件材料归档时的组成要件提出了特殊要求，以确保电子档案的长期有效性、可读性，纸质档案反映机关工作活动的过程性和完整性。 元数据是指描述电子文件数据属性的数据，包括文件的格式、编排结构、硬件和软件环境、文件处理软件、字处理和图形工具软件、字符集等数据。 背景信息是指描述生成电子文件的职能活动、电子文件的作用、办理过程、结果、上下文关系以及对其产生影响的历史环境等信息。 十一．对两个以上机关联合召开会议、联合行文所形成的文件材料的归档要求 根据《规定》第十一条，“机关联合召开会议、联合行文所形成的文件材料原件由主办机关归档，其他机关将相应的复制件或其他形式的副本归档”。 本条规定明确了机关联合召开会议、联合行文所形成的文件材料由谁归档、应该归哪些文件材料的问题。 十二．机关编制的本机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表执行时应履行的程序 《规定》第十二条指出，“各机关应根据本规定，结合本机关职能和各部门工作实际，编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行”：“有垂直领导关系的中央、国家机关应依据本规定，结合本系统工作实际，编制本系统的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，并经国家档案局审查同意后执行”。 十三．国家档案局对中央和国家机关编制的本机关、本系统（有垂直领导关系）文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批工作 １．成立“机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表审查委员会” ２．实行“两审制” 十四．《规定》的施行时间 《规定》第十五条指出，“本规定自颁布之日起施行，1987年颁发的《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》和《机关文件材料归档和不归档的范围》同时废止”。本条指出了《规定》的生效时间，即从发布之日起施行。 第三部分《附件》讲解 一．同一会议形成的文件材料为何区分不同的保管期限？ 《附件》第1、2、3、4、5、6条对召开同一会议形成的文件材料在归档时区分为不同的保管期限，这主要是由各种文件材料的价值大小来确定的。 二．机关对人大议案及答复、政协提案及办理结果归档时，如何确定保管期限？ 机关对人大议案及答复、政协提案及办理结果归档时，其档案保管期限定为永久。 人大、政协机关应对人大议案及答复、政协提案及办理结果也要进行归档，并定为永久保管期限。 其他协办机关归档时可以定为30年。 三．机关联合召开会议、联合行文形成的文件材料，主办机关与协办机关在归档时保管期限为何不同？ １．法律地位不同 ２．避免重复进馆 四．“两办”发文联合召开会议，如何确定主办机关？ 遵循职责分管原则． 五．如何理解“上级机