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红薯粉条生产项目立项申请报告 一、 项目提出的理由 据介绍，两年以来，顶层设计基本完成，形成了以《中国制 造2025》为引领，11个专项规划为骨干，重点领域技术路线图、 工业“四基”发展目录等绿皮书为补充，各地落实文件为支撑， 横向联动、纵向贯通、各方面协同的政策体系。同时，创新体系 建设深入推进。还成立了首家国家制造业创新中心动力电池创新 中心。培育建立了 19家省级创新中心。制造业与互联网融合不断 深化，基于互联网的创业创新载体不断涌现。此外，质量品牌建 设取得新进展。产品实物质量不断提升，原材料、重大装备等领 域部分产品质量接近国际先进水平，企业和产业集群品牌培育成 效显著。城市试点示范开局良好，批复同意宁波等12个城市和4 个城市群为“中国制造2025”试点示范城市（群）。 二、 项目名称及承办单位 （一）项目名称 项目名称：红薯粉条生产项目。 （二）项目承办单位 承办单位名称：枣庄某某科技有限公司。 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在枣庄某工业园。 （二） 项目建设地概况 枣庄是山东省南部的一个地级市，山东省重要的现代煤化工、 能源、建材和机械制造基地，新兴科技创新基地，鲁南地区中心 城市之一。东依临沂，西靠微山，南接徐州，北临邹城。截至2016 年2月，枣庄总面积4563平方公里，常住人口 394万，辖市中区、 薛城区、峰城区、山亭区、台儿庄区和滕州市。枣庄是著名的煤 矿城市。2009年成为国务院政策支持的东部地区唯一转型试点城 市，2013年又被国务院列为中国老工业城市重点改造城市。枣庄 境内著名旅游景点有台儿庄古城、微山湖湿地红荷风景区、微山 湖古镇、墨子纪念馆、抱犊崗等。枣庄还是中国四线城市之一， 2016年9月，枣庄入选“中国地级市民生发展100强”之一。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在枣庄某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积24672.33平方米（折合约36.99亩），净用地面积24672.33 平方米（红线范围折合约36.99亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照红薯粉条行业生 产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合红薯粉条制造和经 营的规划建设要求。 （五） 项目用地控制指标 该工程规划建筑系数74.69%,建筑容积率1.15,建设区域绿 化覆盖率5.50%,固定资产投资强度224.13万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发[2008] 24号）文件规定的具体要求。 四、项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 改革开放以来，我国相继实施了优先发展轻纺工业、重点加 强基础产业、大力振兴支柱产业、积极发展高技术产业和战略性 新兴产业等政策，产业结构不断得到调整优化。党的十八大以来, 我国坚持以供给侧结构性改革为主线，不断推动经济发展质量变 革、效率变革、动力变革，工业经济发展由数量规模扩张向质量 效益提升转变。创新驱动发展战略深入推进，战略性新兴产业增 速加快。据测算，2015年至2017年工业战略性新兴产业增加值较 上年分别增长10.0%、10.5%和11%,增速分别高于规模以上工业 3.9、4.5和4.4个百分点。 （二）战略性新兴产业发展规划 “十二五”期间，我国节能环保、新一代信息技术、生物、 高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业 快速发展。2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重 达到8%左右，产业创新能力和盈利能力明显提升。新一代信息技 术、生物、新能源等领域一批企业的竞争力进入国际市场第一方 阵，高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化发展实现突破， 一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域经济转 型升级。大众创业、万众创新蓬勃兴起，战略性新兴产业广泛融 合，加快推动了传统产业转型升级，涌现了大批新技术、新产品、 新业态、新模式，创造了大量就业岗位，成为稳增长、促改革、 调结构、惠民生的有力支撑。 经济新常态 新常态是经济发展普遍规律与中国实际相结合的认识飞跃。 与国际上近年常用的新常态(NewNormal)相比，习近平总书记 用“新常态”来概括我国当前的新阶段，内涵更为丰富，更符合 我国经济发展实际，更具针对性。国际金融危机爆发后，全球经 济进入深度调整，需求总体收缩，以美国太平洋投资管理公司总 裁埃里安为代表的不少人把这种全球经济增长的长期低迷 (SecularStagatio),称为全球经济新常态。与此同时，国际上还 流行世界经济格局正在进入一种‘旧常态”的观点，主要指当前 世界经济格局发展趋势，类似1870到1900年的时期。当时美国 经济快速崛