十二五规划（县委办）.docVIP

PAGE PAGE 2 旺苍县国民经济和社会发展“十二五”规划 纲 要 （草案） 2011年5月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一篇 抢抓机遇 开创科学发展新局面 1 第一章 发展基础和面临形势 1 第一节 发展基础 1 第二节 面临形势 3 第二章 指导思想和发展目标 6 第一节 指导思想 6 第二节 基本原则 6 第三节 主要目标 8 第二篇 优化格局 促进区域协调发展 10 第三章 功能区布局 11 第四章 县域经济空间布局 12 第三篇 转变方式 推动产业结构优化 14 第五章 大力实施资源转化战略，加快推进新型工业化 14 第一节 强力发展优势产业 14 第二节 切实抓好园区建设 15 第三节 做大做强工业企业 18 第四节 转变工业发展方式 18 第六章 大力发展特色农业，加快推进农业现代化 19 第一节 继续加大特色产业发展力度 20 第二节 稳定粮油生产 21 第三节 突出抓好现代农业园区建设 22 第四节 积极推进农业产业化经营 22 第五节 健全完善农业服务体系 23 第七章 突破性发展第三产业，大力提升服务业水平 24 第一节 做大做强旅游业 24 第二节 加快发展现代商贸物流业 27 第三节 加快发展金融及其它服务业 28 第四篇 强化基础 全面改善发展条件 28 第八章 大力推进交通网络建设 29 第九章 强化能源基础设施建设 30 第十章 加强农业基础设施建设 31 第十一章 加快通信基础设施建设 32 第五篇 统筹城乡 加快新型城镇化进程 32 第十二章 构建科学合理城镇体系 33 第十三章 加快推进县城区建设 33 第十四章 扎实推进村镇建设 36 第十五章 增强城镇综合承载能力 36 第六篇 综合治理 加强生态环境建设 36 第十六章 加强低碳规划引领 37 第十七章 加强生态环境建设 37 第十八章 加强生态环境保护 37 第十九章 强化资源节约利用 37 第二十章 加强防灾减灾工作 38 第一节 提高灾害应急管理水平 38 第二节 完善救灾救济工作机制 38 第七篇 创新驱动 实施科教兴县战略 39 第二十一章 增强科技创新能力 39 第二十二章 大力发展教育事业 39 第二十三章 促进人才开发 40 第八篇 改善民生 提高基本公共服务水平 41 第二十四章 完善社会保障体系 41 第一节 加快完善社会保险制度 41 第二节 完善住房保障体系 42 第三节 完善城乡医疗卫生服务体系 42 第四节 加强社会救助体系 43 第二十五章 积极扩大就业 43 第一节 增加更多就业岗位 43 第二节 健全就业服务体系 44 第三节 完善就业培训体系 44 第二十六章 全面做好人口工作 44 第一节 提高人口素质 44 第二节 加强流动人口管理 45 第二十七章 推进城乡广电文体事业一体化发展 45 第九篇 标本兼治 加强社会建设和管理 46 第二十八章 加强民主政治建设 46 第一节 健全民主制度 46 第二节 加强法制建设 47 第二十九章 加强精神文明建设 47 第三十章 加强惩治和预防腐败体系建设 48 第三十一章 加强国防动员能力建设 48 第三十二章 加强和创新社会管理 48 第一节 创新社会管理体制机制 49 第二节 提高公共安全水平 49 第三节 切实维护社会稳定 50 第十篇 深化改革 完善市场经济体制 50 第三十三章 深化市场体制改革 50 第三十四章 深入推进统筹城乡综合配套改革 51 第三十五章 深化财政和投融资体制改革 51 第三十六章 深化分配体制改革 52 第三十七章 深化行政管理体制改革 52 第十一篇 加强合作 建设开放型经济高地 53 第三十八章 优化经济发展环境 53 第三十九章 大力承接产业转移 54 第四十章 深化区域合作 55 第十二篇 强化措施 保障规划全面实施 55 第四十一章 加强政策引导 56 第四十