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我国土地复垦法律规制的若干问题研究 【摘要】：土地是人类生存的基础,是人类社会、经济发展的物质基础。我国国土面积960万平方公里,拥有全球大陆面积的十五分之一。但是我国人口多、人均土地少,土地破坏十分严重,人地矛盾加剧,土地保护工作面临巨大挑战。面对土地资源日愈减少的现状,向土地要土地、向科技要土地成为我国的必要选择,其中土地复垦是一重要措施。土地复垦是生产建设过程中土地破坏的必然产物。土地复垦涉及环境科学、生态科学、法学等多门学科,复垦过程也是一个环境保护、生态恢复,实现可持续发展的过程。土地复垦的综合性需要复垦过程中多管齐下,综合治理。国外不但有先进的复垦技术研究,还有健全的制度设计,尤其是有发达的法制保证。我国土地复垦起步较晚,经过一段时间的发展,复垦工作取得了一定成效。但是目前我国的土地复垦率仅仅为10%左右,与国外发达国家50%-80%的高复垦率相比还有很大的差距。高复垦率需要健全的制度保证,但是长期以来我国土地复垦的研究主要集中在土地复垦利用技术研究上,忽视了规范土地复垦的法律制度的研究。1988年颁布的《土地复垦规定》是计划经济的产物,在市场经济条件下已经不适应现实情况,当前我们最主要的任务是加大土地复垦的法律制度研究。针对目前我国土地复垦法律规制落后的现状,笔者首先分析了我国土地复垦概念存在忽视间接破坏土地的规定等不足,认为土地复垦就是指对在生产建设过程中,因挖损