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六是县域经济活力。县域经济活力是县域经济的市场机制力量的体现。非国有经济比重是一个重要的经济活力指标,机关人数与就业总人数的比率反映出就业导向和就业活力;人均存贷额反映金融方面的活力;GDP与就业总人数的比率反映出经济产出的活力。 七是外界互动力。县域与外界的互动能力直接或间接影响到县域经济的发展。在我国入世后,县域经济的发展不能仅在县内、省内、国内定位,要在全球经济中定位。外界互动力可以用进出口总额与GDP比率、外资企业比重等指标来衡量。 (四)县域经济的指标体系。 根据现阶级我国县域社会经济的发展状况,县域经济指标可分为10个大类。 1、综合经济指标。用于反映一个地区经济发展的总规模和总水平。主要包括:人均国内生产总值或国民生产总值,国内生产总值或国民生产总值指数,农林牧渔业总产值指数,工业总产值指数,工业经济效益综合指数。 2、财政金融指标。包括反映县级财政金融的发展和个私经济发展的指标。主要有:按总人口平均财政收入,财政收入占国内生产总值或国民生产总值的比重,各项税收总额增长率,非公有制企业税收占税收总额的比重,银行存款、贷款余额增长率。 3、基础设施建设和交通、邮电发展指标。包括全社会固定资产投资额增长率,固定资产投资额占国内生产总值或国民生产总值的比重,户均用电量,通公路自然村比重,有线电视覆盖率,百户有线、无线电话拥有量,万人国际互联网入网户数。 4、国内贸易和对外经贸指标。包括社会消费品零售总额增长率,实际利用县外资金增长率,外贸出口总额增长率。 5、科技、文教事业发展指标。包括有效灌溉面积占耕地面积比重,农作物机械作业(含机播、机耕、机收)面积占农作物总播种面积比重,九年义务教育普及率,农村劳动力受教育年限,万人拥有大学生数,万人拥有各类专业技术人员数。 6、人口增长和卫生健康状况指标。包括人口出生率,自然增长率,计划生育率,人口平均预期寿命,千人拥有医生数。 7、人民生活水平指标。由于现阶段我国县级农村人口还占相当大的比重,一般人民生活指标的设置都分为城乡两块。指标包括:职工平均工资,居民可支配收入(分城乡),恩格尔系数(分城乡),基尼系数(分城乡),人均钢筋混凝土结构住房面积(分城乡),居民人均储蓄存款余额(分城乡),居民消费价格指数。 8、社会保障指标。包括社会失业率,享受社会保障人口占总人口的比重,参加社会保险职工占职工人数的比重,参加医疗保险职工占职工人数的比重,残疾人就业率。 9、环保和社会安全指标。包括“三废”治理达标率,安全卫生饮用水普及率,森林覆盖率,万人刑事案件发案件数,重大事故发生件数。 10、主要农产品产量指标。由于我国农业经济在大多数县级经济中仍居主导地位,因此,县域发展指标体系专门列出一块农产品产量指标,这类指标应用时可根据地域性经济的不同选择使用。评价时一般采用产量增长率或人均产量两种指标表现形式。 二、县域经济的现状 (一)全国县域经济基本情况。 1、全国县域经济的总体规模。2009年,县域内人口总数达9.31亿,占全国总人口的70.10%;全国县域地区生产总值达15.05万亿元,占全国GDP的50.05%。全国县域地方财政一般预算收入6592亿元,占全国地方财政一般预算收入的23.01%。目前,全国共有2070个县域经济体,其中包括1643个县(旗)、377个县级市,还有50个财政收支和市政建设相对独立、并且能够提供完整社会经济统计资料的区。据统计,全国2070个县域经济体占国土面积的95%。全国已转移的农村劳动力,县域经济体吸纳了65%。 2、全国县域经济的平均规模。2009年,县域人口平均46.53万人;县域地区生产总值平均75.21亿元;地方财政一般预算收入平均3.29亿元。全国县域人均地区生产总值为11170元,是全国15934元的70.1%;人均地区生产总值在5500元左右的县(市)数量比较多;人均地区生产总值最高的100个县域是最低100个县域的17.5倍。县域经济平均发展水平与全国平均发展水平还有一定差距,且县域发展也存在较大的差异性。 3、全国县域经济百强的规模。2010年,全国县域经济百强县(市)的平均规模:人口83.49万人,地区生产总值407.10亿元,地方财政一般预算收入22.93亿元,人均地区生产总值为54350元,城镇居民人均可支配收入约19750元,农民人均纯收入约9240元,分别比上年增长0.76%、14.15%(当年价比,下同)、20.86%、13.31%、12.57%、10.99%。这些发达地区县域经济的快速发展,已经成为我国国民经济发展中最具活力的一个亮点,是区域经济发展的中坚力量,是全
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