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学校食品安全 授课：吕放光副教授 LFG222@163.COM 内容: 食品安全的(定义，安全形势、危害、反思、国外经验) 学校食品安全管理的重要性 学校食品安全管理的责任 学校食品安全管理的对象内容及方法 学校日常食品安全管理及其要求 学校食源性疾病的预防与控制 食品安全 指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。 食品安全形势 长期以来，中国的食品供应体系主要是围绕增加食品供给数量问题而建立起来的，作为一个发展中国家，目前中国在农业投入产品供给、产地环境、动物防疫体系、农产品生产、食品加工以及销售等环节仍然存在安全隐患，假冒伪劣食品屡禁不止、重大食品安全事故屡有发生 2006年以来，北京的福寿螺事件、武汉的人造蜂蜜事件、台州毒猪油事件、南京“口水油”沸腾鱼、“嗑药”的多宝鱼、染色馒头、膨大剂西瓜、激素黄瓜、毒血旺 ?等食品安全事件频频爆发，食品安全形势依然严峻。  2003～2004年阜阳劣质奶粉事件 2005年苏丹红事件席卷中国 2007年大闸蟹“含有禁药” 2008年惊现三鹿奶粉事件 2008年初的日本“毒饺子”事件引 2009年三聚氰胺奶粉再现 2010年海南豇豆含毒事件 引发了中国的食品安全危机 原因 经营者素质不高，消费者自我保护意识不强 食品安全知识及安全意识不高，食品安全宣传的声势不大、氛围不浓 无公害食品生产与销售脱节 假劣食品流向城乡结合部及农村牧区 监管职能分散，协调难的问题依然存在 政府对“食品安全”经费投入监管工作到位难不足 食品安全监管执法难度较大 社会危害 严重威胁消费者身体健康和生命安全 直接影响经济发展 直接影响党和政府的公信力 反思 政府监管缺失，官僚作风严重 地方保护主义的庇护 法制不健全 劣质食品存在暴利空间 “三农”的困境 道德失范 [英国] 　　英国是较早重视食品安全并制定相关法律的国家之一，其体系完善，法律责任严格，监管职责明确，措施具体，形成了立法与监管齐下的管理体系。英国从1984年开始分别制定了《食品法》、《食品安全法》、《食品标准法》和《食品卫生法》等，同时还出台许多专门规定，如《甜品规定》、《食品标签规定》、《肉类制品规定》、《饲料卫生规定》和《食品添加剂规定》等。这些法律法规涵盖所有食品类别，涉及从农田到餐桌整条食物链的各个环节。　　　在英国食品安全监管方面，一个重要特征是执行食品追溯和召回制度。食品追溯制度是为了实现对食品从农田到餐桌整个过程的有效控制、保证食品质量安全而实施的对食品质量的全程监控制度。监管机关如发现食品存在问题，可以通过电脑记录很快查到食品的来源。一旦发生重大食品安全事故，地方主管部门可立即调查并确定可能受事故影响的范围、对健康造成危害的程度，通知公众并紧急收回已流通的食品，同时将有关资料送交国家卫生部，以便在全国范围内统筹安排工作，控制事态，最大限度地保护消费者权益。　 [巴西] 　　巴西负责食品监督的部门和机构比较多，包括卫生部所属的国家卫生监督局，以及农业部、社会发展和消除饥饿部、司法部等部委的下辖机构。此外，民间还有消费者维权基金会、消费者保护研究院、食物保护协会等机构。这些机构都有比较完善的体制，在市镇、州、联邦三个层级开展工作。比如国家卫生监督局每年都从市镇一级开始召开代表会议，最后则召开联邦代表大会，反映各地遇到的问题，研究解决方案 [俄罗斯] 　　在保障食品安全方面，俄罗斯并不乏相关法律文件和技术标准。在俄罗斯，食品安全保障工作过去一直由国家卫生防疫部门、兽医部门、质检部门及消费权益保护机构共同负责。但俗话说“三个和尚没水吃”，婆婆太多也带来职责划分不清、推卸责任甚至相互扯皮的弊端，最终使食品安全管理工作无法落到实处。　　　这一局面在2004年开始得到改观。当年3月，俄罗斯总统普京为理顺食品安全管理机制，命令对相关行政管理机构进行调整，在俄罗斯卫生和社会发展部下设立联邦消费者权益和公民平安保护监督局，将俄罗斯境内食品贸易、质量监督及消费者权益保护工作交由该局集中负责。　　　新机构的成立对于集中行政资源、监控食品质量和安全起到了积极作用。其职责范围包括：检查食品制造和销售场所的卫生防疫情况，对进口食品进行登记备案，在新食品上市前进行食品安全鉴定，对市场所售食品进行安全及营养方面的鉴定和科学研究，以及制止有损消费者权益的行为等。该局在全俄各联邦主体设有分局，负责当地的食品安全检查和监控工作。　 [ 日本] 　　日本在食品安