用创新的思维做好新时期纳税服务工作.docVIP

用创新的思维做好新时期纳税服务工作 一、纳税服务观念的提出 20世纪后20年，西方发达国家兴起了一场“新公共管理”运动，政府治理模式从传统的韦伯官僚制逐渐转向以市场和服务为导向的管理制度。税务部门作为组织国家财政收入的政府职能部门，管理服务型的征管理念取代了监督打击型的理念，纳税服务逐渐成为现代市场经济国家税务行政的主要内容。在西方国家，税务机关将为纳税人提供满意的涉税服务作为自己的神圣职责。西方发达国家都从为纳税人服务的角度出发，至上而下设置了健全的机构，建立了完善的服务机制，采用了多样化的服务手段，构架起了为纳税人服务的健全体系。 我国真正意义上的纳税服务概念的提出，始于1993年12月的全国税制改革工作会议。1994年，我国推行了分税制财政体制改革，开始实施新税制，并在一些地方试行“纳税申报、税务代理、税务稽查”三位一体的税收征管模式。2001年5月新征管法实施后，我国的纳税服务进入了一个崭新的发展时期。一是纳税服务从职业道德、精神文明建设层面上升到了法律高度；二是成立了各级纳税服务专门工作机构，2008年国家税务总局又将原征收管理司下设的纳税服务处提格为纳税服务司，强化了纳税服务机构建设，加强了机构、人员、经费保障，有力地推动了纳税服务工作进程；三是在实际工作中，各地税务机关充分利用办税服务厅、12366纳税服务热线、税务网站等各项资源，加强纳税服务平台建设和管理，拓展服务