工作研究：践行绿色发展理念，全面推行河长制湖长制.docVIP

践行绿色发展理念，全面推行河长制湖长制 XX市自觉践行新发展理念，全面落实“治水、建城、为民”的城市工作主线，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，在全市江河、湖泊、水库全面推行河长制湖长制，实施控源、截污、清淤、调水、管理等综合措施，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖库管理保护机制，为维护江河湖库健康生命、实现江河湖库功能永续利用提供制度保障，营造“水清、岸绿、河畅、景美”的水生态环境。 一、推行河长制湖长制的背景 XX市大小河流3000多条，其中流域面积50平方公里以上河流156条。已登记在册的水库744座，其中大型3座，中型26座，小（Ⅰ）型208座，小（Ⅱ）型507座，湖泊7个，备用水源地的水库30多个。 我市的河流众多，流域面积大，江河湖库的管理、保护的压力比较大，还不同程度存在黑臭水体、侵占河道、乱采乱挖乱建等问题；上林县、马山县、邕宁区等大石山区易涝易旱；建成区水环境治理问题多，任务艰巨；全市治水能力还不能适应现代化要求。 绿水就是生态，青山就是美丽，蓝天也是幸福。针对城市生态修复的要求，按照责任清单，我市列入市级河长制湖长制管理的主要江河湖库共23条，分别是西江干流、郁江干流（XX段）、左江（XX段）、清水河、武鸣河和主城区18条内河（含八尺江）；7个湖泊分别是南湖、凤凰湖、相思湖、明月湖、五象湖、灵水湖、罗波潭。 二、XX市推行河长制湖长制的主要做法 （一）强化组织领导 全市各级各部门认真贯彻落实市委提出“治水、建城、为民”的城市工作主线，以打造“百里秀美邕江”为主题，牢固树立 “一盘棋”思想，各司其职，统筹合作，加大水污染防治力度。坚持党政主导，健全体系，夯实责任。由市委主要领导担任市第一总河长，市政府主要领导担任市总河长。在市长担任西江干流（红水河XX段）、郁江干流（XX段）市级河长的基础上，按分段管理原则，由相关的市领导分别担任西江（红水河XX段）、郁江干流右江XX段、邕江、郁江横县段、左江XX段、八尺江、清水河、武鸣河的副河长。明确了38条流域面积200平方公里以上的江河由县区领导担任河长，高位推进工作的落实。 （二）利用“互联网+”提高数字化管理水平 充分利用现代科技手段，率先在全区搭建河长制信息化监督管理平台，该平台面向各级河长、河长办、巡河员及社会公众，实现河长制信息的扁平化管理。点一点，检查河长履职；拍一拍，上传河道问题；扫一扫，查看治水动态。该平台于2018年3月26日公开测试，并于7月25日正式上线运行。截至8月18日，该平台录入了市、县、乡工作方案中涉及的7045个村级河段现有的各种基础数据、604块河长公示牌、10个自动水质监测点、30个国控省控市控水质监测断面、47个排污口和30个邕江监控视频等信息。发现河道漂浮垃圾、水体颜色异常、公示牌破损等14类问题2428个，下发处置指令210个（次）。通过平台数字化管理提高了河长制工作管理和问题处置水平，切实做到早发现苗头、早解决问题、早处理隐患。 （三）突出解决重点难点问题 对建成区黑臭水体综合整治。控源截污，排查建成区493个污水直排口，对38个黑臭河段99.4公里的黑臭水体实施初步治理，河道沿岸污水直排乱象得到有效遏制。城市污水收集处理系统日趋完善，市政污水管网建设、污水处理提标扩容改造同步推进，成效比较明显。 在3月13日通过全国水生态文明建设试点验收的基础上，加快推进邕江两岸综合整治和开发利用工程进度，沿江74公里风貌改造工程按照规定时间节点完工。 （四）充分调动各方积极性形成合力 2018年落实了河长制湖长制河道治理管护专项资金，其中市本级工作经费2000万元，各县区开发区共落实3432.168万元，国定贫困县马山县也尽力落实了352.513万元。 积极推行“河长制+精准扶贫”“河长制+环卫办”“河长制+美丽办”的方式，优先聘请建档立卡扶贫对象、环卫办人员、美丽办人员担任保洁员、管护员、巡查员等，打好河长制工作与精准扶贫、环卫办、美丽办的组合拳，实现互利共赢。 （五）健全巡河巡湖制度 截至2018年8月18日，全市各级河长共开展巡河巡湖73433次，其中市级河长开展巡河巡湖121人次，县（区）级河长巡河巡湖1359人次，乡镇（街道）级河长巡河巡湖17956人次，村级河长巡河巡湖53997人次。基层河长的作用十分显著，例如良庆区大沙田街道志远社区党支部书记、村级河长刘海清，积极履行责任，组织人员分头走街串户动之以情、晓之以理的宣传，引导良凤江沿岸的老百姓加入到社区清理河道两岸的乱象、河流的漂浮垃圾等河道整治和维护工作中。现在的水塘江一改往日“脏乱差”现象，华丽转身变成了水清景美休闲的好去处。 （六）强化舆论导向 切实加强广播电视媒体宣传河长制工作，以“世界水日”“中国水周”等节日为契机，重点