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[参考答案] （1）《工程建设项目货物招标投标办法》第十三条规定，货物招标公告应当实载明下列基本内容：①招标人的名称和地址；②招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源；③交货的地点和时间；④获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；⑤对招标文件或者资格预审文件收取的费用；⑥提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期；⑦对投标人的资格要求。 （2）该份招标公告存在以下不妥之处： 1）未载明项目核准编号； 2）未载明招标货物的技术规格和参数，仅明确“见招标文件”； 3）招标文件发后时间仅3日，不满足“最短不少于5个工作日”的要求； 4）要求非本市企业需出示其在本省设置的分支机构营业执照后方可购 买招标文件不妥； 5）图纸售价5000元/套不妥，图纸只能收取押金，不得销售； 6）开标时间定在2008年9月30日不妥，不满足“从招标文件发售之日起 至投标截至之日至，最短不少于20日”的规定； 7）未载明在投标截至日前和投标截至当日投标文件递交地点，不能 “ 另行通知”； 8）未载明招标人的名称、地址和联系方式。 重新拟定的招标公告如下： 招标公告 招标编号：****08-**号 某市H工程建设项目为经过项目审批部门核准的企业投资项目，项目核准编号******。 现面向国内公开采购该工程干式变压器，欢迎满足资格条件的潜在投标人购买招标文件投标。 ①招标内容：干式变压器15台，技术参数详见附表。 交货时间：合同签定80日内交货。 交货地点：**省**市朝阳路15号A工程施工现场。 ②购买招标文件时间：2008年9月6日-2008年9月15日，每日上午9:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）。 购买招标文件地点：**省**市建军路6号宏远大厦816室。 ③招标文件售价：每套100元人民币，招标文件售后不退。如需邮购，须加付EMS费40元人民币，收到上述款项1日内采用EMS特快专递的方式寄送招标文件。 ④投标人的资格要求 A、具有有载调压干式变压器设备生产制造许可证书。 B、具有3年以上成功、成熟的生产经验和同类产品的销售业绩；具有4000kVA以上干式有载调压整流变压器的销售及运行业绩和型式实验报告。 C、通过了ISO9001质量体系认证且成功运行两年以上。 ⑤投标截止时间和开标时间：2008年9月26日上午10:00（北京时间）。投标截止日前递交的投标文件须送达招标人（地址、联系人见后）；开标当日递交的投标文件须送达开标地点。逾期送达或未送达指定地点的投标文件恕不接受。 ⑥开标地点：**省**市建军路6号宏远大厦16层1612会议室，请投标人派代表参加开标会议。 （招标人名称、地址、联系人、电话、传真等*******）（技术参数表******） 作业 见word文档，一周后交 * * 法理评析 采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，更不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。 在招标公告或资质审查公告中，如果以不合理的条件限制、排斥其他潜在投标人公平竞争的权利，这就等于限制了竞争的最大化，有时可能会加大采购成本。 ［案例2］暗中陪标 案情：某高校机房工程改造进行招标。招标公告发布后，某建筑公司与该校基建处负责人进行私下交易，最后决定将此工程给这家建筑公司。为了减少竞争，由建筑公司出面邀请了5家私交甚好的施工企业前来投标，并事先将中标意向透露给这5家参与投标的企业，暗示这5家施工企业投标文件制作得马虎一些。正式开标时，被邀请的5家施工企业与某建筑公司一起投标，但由于邀请的5家施工企业不是报价过高，就是服务太差，评标结果，某建筑公司为第一中标后选人。 法理评析 这是一起典型的陪标行为。 这种由供应商与采购人恶意串通并向采购人行贿或者提供不正当利益谋取中标的行为，是非常恶劣的，也是政府采购最难控制的，它已经成为政府采购活动的一大恶性毒瘤! ［案例3］低价竞标 案情：某市级医院招标采购一批进口设备。由于该医院过去在未实行政府采购前与一家医疗设备公司有长期的业务往来，故此次招标仍希望这家医疗设备公司中标。于是双方达成默契，等开标时，该医院要求该公司尽量压低投标报价，以确保中标，在签订合同时再将货款提高。果然在开标时，该公司的报价为最低价，经评委审议推荐该公司为中标候选人。在签订合同前，该医院允许将原来的投标报价提高10%，作为追加售后服务内容与医疗设备公司签订了采购合同。结果提高后的合同价远远高于其他所有投标人的报价。 法理评析 招标人与投标人相互串通，以低价中标高价签订合同的做法，严重影响了政府采购活动的公平性和公正性，损害了广大潜在投标人的正当