市场信息月报20183.PDF

市场信息月报2018 年第3 期 本期要点： 政策方面，银监会就加强银行业三农、扶贫、小微企业 金融服务发展提出明确要求，尤其是提出涉农贷款、精准扶 贫贷款不良率高出自身各项贷款不良率年度目标2个百分点 （含）以内的，可不作为银行内部考核评价的扣分因素，努 力将全口径小微企业贷款不良率控制在不超过自身各项贷 款不良率2 个百分点的水平，并要求各银行业金融机构制定 和完善涉农、扶贫、小微企业金融服务尽职免责制度，值得 农担体系关注。国家农业综合开发办公室发布 2018 年工作 要点，着重强调集中建设高标准农田，并提出与国家农业信 贷担保联盟合作，探索形成政银担一体化合作的建设模式。 农业部、国家农业综合开发办公室、中国农业银行选择河北、 内蒙古等7 省份开展试点，重点支持农业产业化联合体信贷 需求，贷款利率为基准利率的5%上下浮动。农业部、财政部 发文明确未来三年农机补贴政策，总体上力度未减，结构上 有所调整。国家粮食局发文强调，增强小麦和稻谷最低收购 价政策的弹性和灵活性，加大库存粮食特别是稻谷消化力度。 宏观经济方面，春节错位等因素导致2 月CPI 及食品分 项价格指数快速上涨；PPI 增速延续下降走势，工业品价格 平稳。金融市场方面，2 月M2 增速平稳，新增人民币贷款大 幅减少；社会融资规模小幅增加。利率方面，2 月市场利率 稳中有降，银行间、P2P 利率较上月有所下降；民间借贷利 1 率略有上升。 主要农产品方面，根据农业部、国家粮油信息中心3 月 最新预测数据，2017/18 作物年度小麦、稻谷整体供过于求 局面仍将持续，玉米库存得到进一步消化。国内外大豆供给 平稳，棉花、食糖等重要农产品供给略增，其中大豆供给较 为充裕，棉花、食糖短期存在一定的供给缺口，但在进口冲 击下，长期供求趋于平衡。畜产品方面，节后猪肉消费快速 下滑，供给宽松，供过于求将成为常态；牛肉需求稳中有升， 长期供给不足；受肉羊周期性产能下降和羊肉需求大增的叠 加影响，羊肉供给处于偏紧状态。 2 一、政策要闻 （一）银监会印发《中国银监会办公厅关于做好 2018 年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知》，就银行业做好 2018 年三农和扶贫金融服务工作作出安排部署。 《通知》提出要强化风险共担，充分发挥农业信贷担保 作用，提高对涉农贷款、精准扶贫贷款不良率容忍度，制定 和完善涉农、扶贫金融服务尽职免责制度等。建议重点关注 以下要点： 第一，强化风险共担，充分发挥农业信贷担保作用。银 行业金融机构要主动推进与全国农业信贷担保体系合作，建 立与国家农业信贷担保联盟有限责任公司的“总对总”合作， 加快与省市县各级农业信贷担保公司全方位对接，提高合作 水平，扩大合作范围，充分发挥政策性担保分险增信作用， 建立政府、银行、融资担保机构共同参与、合理分担风险的 可持续合作模式。支持农业信贷担保公司在法规允许、风险 可控的前提下提高担保放大倍数，不得违规收取保证金。继 续加强与保险机构合作，创新“信贷+保险”服务模式，提 高农业保险覆盖贷款产品的水平和范围。 第二，明确考核目标，完善差异化监管政策。《通知》 提出，2018 年设立普惠金融事业部、三农金融事业部的大中 型银行和各农村中小金融机构力争实现单户授信总额500 万 元以下普惠型农户经营性贷款和 1000 万元以下普惠型涉农 小微企业贷款增速总体不低于各项贷款平均增速，扶贫小额 信贷和精准产业扶贫贷款增速总体高于各项贷款平均增速。 3 《通知》要求，涉农贷款、精准扶贫贷款不良率高出自身各 项贷款不良率年度目标2 个百分点（含）以内的，可不作为 银行内部考核评价的扣分因素。 （二）银监会印发《中国银监会办公厅关于 2018 年推 动银行业小微企业金融服务高质量发展的通知》。 银监会 2015 年初提出小微企业贷款增速、户数和申贷 获得率“三个不低于”目标，《通知》在继续监测“三个不 低于”、确保小微企业信贷总量稳步扩大的基础上，重点针 对单户授信1000 万元以下（含）的小微企业贷款，提出“两 增两控”的新目标。 “两增”即单户授信总额1000 万元以 下（含）小微企业贷款