土地收购价格及其评估讲义.ppt

土地收购价格及其评估 * 土地收购储备制度 土地收购 土地整理 土地储备 土地银行 概念的理论界定 概念的实际要求：通过概念界定，明确业务范围 土地储备与土地银行应该是两个概念 * 土地收购储备的性质 谁进行土地收购储备 政府 一般经济主体 土地收购储备的性质 政府行为，具有一定的强制性，主要满足公共目的 企业行为，以赢利为目的 土地收购储备机构的性质与体制 政府事业单位，或具有政府职能的机构 政府独资的企业单位 社会上一般的经济主体能否进行土地收购储备 * 目标与功能 土地收购储备的目标 垄断土地出让一级市场 控制土地供给，宏观调控土地市场 “一个池子储水，一个笼头放水” 促进城市土地合理利用 土地收购储备的经济功能 ？ 增加政府财政收入 防止土地收益流失 公共管理目的与经济目的的协调问题 * 范围 土地收购储备的范围 收回国有土地使用权 为公共利益需要使用的土地 为实施城市规划需进行的旧城改造 使用期限届满的土地 单位灭失、公铁路报废等无人使用的土地 没收的违法用地 优先购买国有土地使用权 征用农村集体土地 是否所有出让的土地都必须要经过收购储备 * 收购方式 土地收购的方式 征用 收回 收购 置换 土地整理：拆迁，改造 土地出让：收购土地卖出 * 实践中的误区 土地收购储备的目标到底是什么 是宏观调控市场，还是政府积累资金 土地收购储备中心的性质如何定位 土地收购储备中心是否