中国政法大学-中通-政治文明之制度架构及其流变(杨阳)精选演示课件.pptVIP

（一）权力的分与合：郡县制的流变 2、监察区变身行政区：魏晋南北朝的三级建制 3、州县：唐宋的两级建制 节度使 府 路 4、省的出现：三级建制的回归 （二）“分”的难处与“合”的道理 1、“分”：原来是个大趋势 （1）“分”的首先是治理单元 秦之40郡 北宋“800军州” （二）“分”的难处与“合”的道理 （2）“分”的还有事权 “郡府县廷各为一小朝廷，属吏之于长吏分同君臣” 明朝的“三司” ——布政使司、按察使司、都指挥使司 （3）“分”的道理 州牧竟然成了“主公” （二）“分”的难处与“合”的道理 2、“合”：也是没办法 （1）“合”总是发生在王朝的中后期 “合”本来就是个“硬道理” 管理总归需要效率 （2）“合”是出于维稳的需要 3、“分”与“合”的两难困境 （二）“分”的难处与“合”的道理 2、“合”：也是没办法 （1）“合”总是发生在王朝的中后期 “合”本来就是个“硬道理” 管理总归需要效率 （2）“合”是出于维稳的需要 3、“分”与“合”的两难困境 （三）中央集权为什么成为皇权最爱 1、