美国电子政务绩效评估的“黑箱”系统 美国电子政务绩效评估是一种“以公民为导向,以结果为目标的”全方位评估,它将网上服务的提供作为出发点,着重于网上业务处理能力的全面测评。 该“黑箱”以公民满意度为核心,电子政务的直接输出的效果表现为业务处理的准确性、及时性、协同性以及对公民反馈业务的再处理四个方面,而间接的评估指标则包括通过电子政务的实施,政府财务状况、安全及隐私、与公民的信息互动、政府的管理及创新等方面法身的变化和转型。这些外部的变化因素对于评估来说也是不可或缺的,对于政府电子政务的下一步决策和政府职能创新有着重大意义。 整个绩效评估模型由三个方面构成:评估领域、评估类目和通用评估指标。这三个方面作为递进关系,是对电子政务绩效评估的一步步细化 2.美国电子政务绩效评估对我国的启示 (1)将公众纳入到评估中去,并作为指标度量的主要依据 (2)评估既突出全方位、深层次的特点,又兼顾微观层面的分析与评价 美国电子政务的评估视角相对宏观,突破了对政府网站的单一评估,将电子政务的产出过程视为一个由“输入”和“输出”组成的黑箱系统,从各个方面测评了电子政务实际的实施效果和公民的受益程度。 但是,在微观层面上,做得不够充分,最突出的表现就是对地方政府电子政务的评估缺乏相应的理论研究和技术支持,而基层电子政务恰恰又是实施中的重点。 (3)加快建立内部评估的制度基础 美国的电子政务评估取得的成功
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