环境影响评价公众参与调查报告.PDFVIP

江苏永辉资源利用有限公司 工业固体废弃物集中处置项目 环境影响评价 公众参与调查报告 江苏永辉资源利用有限公司 二 0 一八年八月 I 目 录 前言3 1 公众参与的原则与方法4 1.1 原则4 1.2 方法4 1.3 调查对象4 2 网上公示和现场公示7 2.1 媒体发布及网上公示、现场公示调查7 2.2 公示期间公众反馈的意见 10 3 问卷调查 11 3.1 调查方法和原则 11 3.2 调查对象 11 3.3 调查结果及分析 19 3.4 公众意见及采纳情况21 3.5 团体调查22 3.6 问卷调查总结22 4 召开听证会22 4.1 听证会参会人员确定22 4.2 召开听证会25 4.3 会议总结28 5 公众参与四性分析28 5.1 程序合法性分析28 5.2 形式有效性分析29 5.3 对象代表性分析29 5.4 结果真实性分析29 6 公众参与调查结论29 II 前言 “十九大”提出：必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形 成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以 宁静、和谐、美丽。根据中央环保督察组的督查意见，江苏省启动了“两减六治 三提升”环保专项行动，力求大力解决环境突出问题，尽早实现生态环境质量的 根本性好转，满足人民群众对美好生态环境的需求。 目前扬州及其周边地区，企业众多，危废产生量大，种类复杂。如不能得到 及时、科学和有效的处置，不仅存在安全隐患，且环境风险极高。就近处置是固 废处置的基本原则。使区域内大部分危险废物得到无害化处置，为地区经济、社 会、环境的可持续发展提供保障。 基于此，江苏永辉资源利用有限公司拟在高邮市环保产业园投资20000 万元 人民币，新建一套较为成熟的危废焚烧处置设施，采用回转窑焚烧工艺，年处理 危险废物30000t，项目建成后将提升扬州市及其周边地区危险废物处理的整体水 平和能力，更好地满足扬州市及周边范围内危险废物产生量增长的需要。 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28 号）的相关规定， 本项目属于对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建 设单位应在编制环境影响报告书的过程中，依照规定，公开有关环境影响 评价 的信息，征求广大公众对建设项目的意见与建议，并编制公众参与调查报告。 3 1 公众参与的原则与方法 1.1 原则 按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发 2006[28 号] ）的文件精神， 针对本项目的特点，确定以下原则： (1)体现公众对社会发展和经济建设的重大事件的知情权，维护绝大多数公 众利益，提高公众保护环境的参与意识——公开。 (2)通过现场调查让公众了解本项目建成后的生产运行情况和环保措施执行 情况，包括有益的和有害的影响，长期的和短期的影响，影响是否可以接受—— 广泛而便利。 (3)综合反映公众对项目可能产生的环境影响，以及对当地经济建设和社区 生活影响的态度。 (4)公众参与对象应具有代表性、真实性、广泛性，参与方式公开——平等。 1.2 方法 此次环境影响评价的公众参与工作，通过网上公示（两次）、发放调查表、 听证会等形式收集公众意见和建议。调查以代表性和随机性相结合。 1.3 调查对象 此次环境影响评价的公众参与工作通过网络、报纸等主流媒体公示、公告等