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职代会基本知识普及 公司一届一次职代会暨 2013 年工作会即将召开，为更 好地让广大员工了解职代会相关知识，本网特发布职代会基 本知识。 一、什么是职工代表大会制度? 职工代表大会制度是公有制企业中职工实行民主管理 的基本形式，是职工通过民主选举，组成职工代表大会，在 企业内部行使民主管理权力的一种制度。它是中国基层民主 制度的重要组成部分，主要任务是：贯彻执行党和国家的方 针、政策，正确处理国家、企业、职工三者的利益关系，在法 律范围内行使职权，保障职工的合法权益和主人翁地位，调 动职工积极性，办好社会主义企业。 二、职工代表大会的性质如何? 职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工 行使民主管理权力的机构。①职工代表大会的主体是全体职 工。由全体职工选出的代表组成职工代表大会，他们代表全 体职工行使权力，表达全体职工的意志，体现大多数职工利 益。企业领导人员如被选为职工代表，既是职工代表的身份， 又是企业行政的代表。②职工代表大会是行使权力的机构， 职工代表大会作为行使权力的机构，可以对企业的一些重大 事项同各有关方面进行协商、咨询，但又不是一个咨询性的 机构。不是决策的执行机构，而是在一定范围内可以做出决 定并要求行政予以执行的机构，是体现职工群众意志的机构。 ③职工代表大会行使的权力是民主管理的权力。在企业，民 主管理的权力就是“审议企业重大决策，监督行政领导，维护 职工合法权益等方面的权力”。因此，职工代表大会的权力有 确定的范围，这种权力，同职工的主人翁地位是一致的。 三、职工代表大会的任务是什么? 职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构，这个性 质决定了职工代表大会的基本任务主要是：审议企业重大决 策，监督行政领导，维护职工合法权益。①审议企业重大决 策，就是讨论审查和通过有关企业生产经营和管理方面带有 全局性的重大问题，讨论决定涉及职工切身利益的重大事项。 ②监督行政领导，就是检查督促企业和各级行政领导的工作。 主要监督行政是否正确贯彻执行党和国家的方针政策。是否 正确处理国家、企业、职工三者利益关系，是否正确行使职 权，是否认真实施职工代表大会审议通过和决定的事项，是 否廉洁奉公、遵纪守法。③维护职工的合法权益。职工的合 法权益是指国家法律规定职工应当行使的权利和享有的利 益。职工代表大会维护职工合法权益。是职工有组织地保护 自己的合法权益免受侵犯的法律行为。 四、职工代表大会职权是什么? 职工代表大会的职权，取决于企业所有制和职工代表大 会的性质。现阶段，全民所有制企业的职工代表大会，是职 工行使民主管理权力的机构;集体所有制企业的职工代表大 会，则为企业管理的权力机构。根据《中华人民共和国全民所 有制工业企业法》规定，职工代表大会行使下列职权：①审议 建议权。②审查同意或否决权。③审议决定权。④评议、监 督、奖惩和任免的建议。⑤推荐或选举权。 五、职工代表权利有哪些? 职工代表依法享有的权利，体现出了社会主义的主人翁 地位。①在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权。 ②有权参与职工代表大会及其工作机构对企业执行职工代 表大会决议和提案落实情况检查，有权参加对企业行政领导 质询。③因参加职工代表大会组织和各项活动而占用工作或 生产时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇。 六、职工代表的义务有哪些? 职工代表应尽的责任，是对职工代表的基本要求，是职 工代表条件的具体化。①努力学习党和国家的方针、政策、 法律、法规，不断提高政治觉悟、技术业务水平和参加管理 的能力。②密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职 工群众的意见和要求，认真执行职工代表大会的决议，完成 职工代表大会交办的各项工作。③模范遵守国家的法律、法 规和企业的规章制度、劳动纪律，做好本职工作。 六、如何理解职工代表素质? 职工代表行使权利、履行义务必备的内在素养。职工代 表素质可分为职工代表的整体素质和个体素质两个方面。整 体素质主要指：职工代表队伍总体上表现出来的政治、思想、 文化、业务和企业管理的水平，它是职工代表队伍各类人员 素质有机结合的综合反映。主要表现在：能否坚持四项基本 原则，宣传、贯彻、执行党的各项方针、政策，正确处理国家、 集体、个人三者之间的利益关系;是否能正确反映职工群众的 意见，维护职工群众的合法权益;是否具有较高的文化水平和 较强的企业管理能力等。个体素质主要指：政治、思想、文化、 业务和技术水平。它具体表现为：职工代表个人能否坚持四 项基本原则，坚持贯彻党和国家的方针、政策，正确处理国 家、集体、个人三者之间的利益关系;是否有较强的主人翁责 任感和积极性;是否密切联系群众，积极反映群众意见，坚持 实事求是，大胆维护群众的正当权益;是否有一定的文化水平 和管理经验等。