现阶段国家法律法规关于专项施工方案编审的规定和解读。.docxVIP

关于专项施工方案编审相关要求 一、法律法规的相关规定 1.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令 393 号）规定： 第二十六条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施 和 施 工 现 场 临 时 用 电 方 案 ， 对 下 列 达 到 一 定 规 模 的 危 险 性 较 大 的 分 部 分 项 工 程 编 制 专 项 施 工 方 案 ， 并 附 具 安 全 验 算 结 果 ， 经 施 工 单 位 技 术 负 责 人 、 总 监 理 工 程 师 签 字 后 实 施 ， 由 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 进行现场监督: 　　(一)基坑支护与降水工程; 　　(二)土方开挖工程; 　　(三)模板工程; 　　(四)起重吊装工程; 　　(五)脚手架工程; 　　(六)拆除、爆破工程; 　　(七 )国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 或 者 其 他 有 关 部 门 规 定 的 其 他 危 险性较大的工程。 　　对 前 款 所 列 工 程 中 涉 及 深 基 坑 、 地 下 暗 挖 工 程 、 高 大 模 板 工 程 的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。 本 条 第 一 款 规 定 的 达 到 一 定 规 模 的 危 险 性 较 大 工 程 的 标 准 ， 由 国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。 第六十五条 违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的， 责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，并处 10 万元以上 30 万 元 以 下 的 罚 款 ;情 节 严 重 的 ， 降 低 资 质 等 级 ， 直 至 吊 销 资 质 证 书 ; 造 成 重 大 安 全 事 故 ， 构 成 犯 罪 的 ， 对 直 接 责 任 人 员 ， 依 照 刑 法 有 关 规定追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任: 安 全 防 护 用 具 、 机 械 设 备 、 施 工 机 具 及 配 件 在 进 入 施 工 现 场前未经查验或者查验不合格即投入使用的; 使 用 未 经 验 收 或 者 验 收 不 合 格 的 施 工 起 重 机 械 和 整 体 提 升 脚手架、模板等自升式架设设施的; 委 托 不 具 有 相 应 资 质 的 单 位 承 担 施 工 现 场 安 装 、 拆 卸 施 工 起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的; 在 施 工 组 织 设 计 中 未 编 制 安 全 技 术 措 施 、 施 工 现 场 临 时 用 电方案或者专项施工方案的。 第十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措 施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 工 程 监 理 单 位 和 监 理 工 程 师 应 当 按 照 法 律 、 法 规 和 工 程 建 设 强 制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 第五十七条 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一 的 ， 责 令 限 期 改 正 ;逾 期 未 改 正 的 ， 责 令 停 业 整 顿 ， 并 处 10 万 元 以 上 30 万 元 以 下 的 罚 款 ;情 节 严 重 的 ， 降 低 资 质 等 级 ， 直 至 吊 销 资 质 证书;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法 有关规定追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任: 未 对 施 工 组 织 设 计 中 的 安 全 技 术 措 施 或 者 专 项 施 工 方 案 进 行审查的; 发 现 安 全 事 故 隐 患 未 及 时 要 求 施 工 单 位 整 改 或 者 暂 时 停 止 施工的; 施 工 单 位 拒 不 整 改 或 者 不 停 止 施 工 ， 未 及 时 向 有 关 主 管 部 门报告的; 未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 2.《 公 路 水 运 工 程 安 全 生 产 监 督 管 理 办法》（ 部 令 2017 年 25 号）规定： 第 二 十 四 条 　公 路 水 运 工 程 建 设 应 当 实 施 安 全 生 产 风 险 管 理 ， 按规定开展设计、施工安全风险评估。 设计单位应当依据风险评估结论，对设计方案进行修改完善。 施 工 单 位 应 当 依 据 风 险 评 估 结 论 ， 对 风 险 等 级 较 高 的 分 部 分 项 工 程 编 制 专 项 施 工 方 案 ， 并 附 安 全 验 算 结 果 ， 经 施 工 单 位 技 术 负 责 人签字后报监理工程师批准执行。 必 要 时 ， 施 工 单 位 应 当 组 织 专 家 对 专 项 施 工 方 案 进 行 论 证 、 审 核。 第 三 十 五 条 　施 工 单 位 应 当 书 面 明 确 本 单 位 的 项 目 负 责 人 ， 代 表本单位组织实施项目施工生产