东海镇突发重大动物疫情应急预案.docVIP

东海镇突发重大动物疫情应急预案 目 录 1 总则 1·1编制目的 1·2编制依据 1·3适用范围 1·4工作原则 突发重大动物疫情的确认与分级 2·1突发重大动物疫情的确认 2·2突发重大动物疫情的分级 3 应急组织体系及职责 3·1应急指挥机构 3·2日常管理机构 3·3技术组 3·4应急处理机构 3·5组织体系框架图 4突发重大动物疫情的监测、预警与报告 4·1滥测 4·2预警 4·3报告 5 突发重大动物疫情的应急响应 5·1应急响应的原则 5·2应急响应 5·3突发重大动物疫情应急响应的终止 6 控制措施 6·1隔离 6·2封锁 6·3扑杀 6·4无害化处理 6·5消毒 6·6紧急免疫 6·7疫源分析与追踪调查 6·8封锁令的解除 6·9社会公众的宣传教育 6·10处理记录 应急保障 7·1通信与信息保障 7·2应急队伍保障 7·3交通运输保障 7·4物资保障 7·5经费保障 7·6医疗卫生保障 7·7治安保障 7·8技术储备与保障 7·9法律保障 善后处理 8·1评估 8·2奖励 8·3责任 8·4灾害补偿 8·5抚恤和补助 8·6恢复生产 8·7社会救助 各类具体工作预案的制定 附则 10·1名词术语和缩写词的定义与说明 10·2预案管理与更新 10·3预案解释部门 10·4预案实施时间 1 总则 1·1编制目的 在镇党委、政府的领导下，建立统一领导，分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的重大动物疫情应急处理体系，指导和规范重大动物疫情应急处理工作，及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻突发重大动物疫情造成的危害，确保我镇畜牧业健康发展，保障人民身体健康安全，维护正常社会秩序。 1·2编制依据 依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《福建省突发重大动物疫情应急预案》、《福建省处置经济社会紧急情况工作预案》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《莆田市突发重大动物疫情应急预案》，制定本预案。 1·3适用范围 本预案适用于突然发生、造成或者可能造成畜牧业生产严重损失、社会公众健康严重损害的重大动物疫情应急处理工作。 1·4工作原则 1·4·1统一领导，分级管理，各级人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作；疫情应急处理工作实行属地管理；地方各级人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好得大动物疫情应急处理的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度，对突发重大动物疫情实行分级管理。 1·4·2快速反应，高效运转。各级人民政府和农业（畜牧兽医）行政管理部门要依照有关法律、法规，建立和完善突发重大动物疫情应急处理能力；发生突发重大动物疫情时，各级人民政府要迅速作出反应，采取果断措施，及时控制和扑灭突发重大动物疫情。 1·4·3预防为主，群防群控。贯彻预防为主的方针，加强防疫知识的宣传，提高全社会防范突发重大动物疫情的意识；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，并根据需要定期开展技术培训和应急演练；开展疫情监测和预警预报，对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时进行分析、预警，做到疫情早发生、快行动、严处理。突发重大动物疫情应急处理要依靠群众，全民防疫，动员一切资源，做到群防群控。 突发重大动物疫情的确认与分级 2·1突发重大动物疫情的确认 2·1·1高致病性禽流感疫情的确认 ⑴各级动物防疫监督机构接到可疑疫情报告后，应当立即派出2名以上具备兽医相关资格人员赶赴现场进行临床诊断，必须要时可请省级动物防疫监督机构派人协助诊断，提出初步诊断意见。 ⑵对怀疑为高致病性禽流感疫情的，应当及时采集病料送省级动物防疫监督机构实验室检测，对未免疫禽群应用AGID和HI进行血清学检测（AGID不适于水禽），对免疫禽群应用RT-PCR进行病原学检测，结果为阳性的，可确认为高致病性禽流感疑似病例。 ⑶对高致病性禽流感疑似病例，以及省级动物防疫监督机构不能确认的，在采取严格隔离封锁措施的同时，按规定将病料样品立即送国家禽流感参考实验室或国务院兽医行政管理部门指定实验室做病原学检测，进行最终确诊。 ⑷国家禽流感参与实验室或国务院兽医行政管理部门指定实验室的确诊结果，要在2小时内报告国务院兽医行政管理部门，并抄送省级兽医行政管理部门。 ⑸国务院兽医行政管理部门根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感疫情，并及时予以公布。 2·1·2牲畜口蹄疫疫情的确认 ⑴现场临床诊断。动物防疫监督机构接到疫情报告后，应立即派出2名以上高级兽医师到现场进行临床诊断，符合口蹄疫典型症状的可确认为疑