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中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 G. 要建立科学的电子化公共服务绩效评价机制 对电子化公务服务绩效进行管理的关键是建立绩效评价机制,关键点是服务绩效的评价指标体系。 公共服务绩效指标应包括:经济、效率、效果、公平。 谢谢! * 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 3. 按行政职能划分 行政机关,按照宪法和有关组织的规定而设立的,依法行使国家行政职权、对国家各项行政事务进行组织和管理的国家机关,其职能大类包括内政外交事务职能、执行法律的职能、管理公共事务的职能。 行政机关的职能领域:政治服务、经济服务、文化服务、社会服务 按行政机关履行的具体职能对电子化公共服务进行分类,电子化公共服务的种类具有极强的多样性。 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 4. 按电子政务的发展阶段划分 单向发布:政务处理进入互联网,政府设置内容与结构简单的网站。 简单交互:政府网站开始具有交互性,可以实现简单的双向信息交流。 在线应用:公众可以通过在线操作获得所需要的绝大多数有用信息,政府进行即时的信息沟通,并能足不出户地完成相关事项的处理。 变革发展:全面改进政府管理,重塑政府与公众的关系。 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 电子政务不同发展阶段的电子化公共服务 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 5. 按服务方式划分 网站服务 电话呼叫中心 手机短信服务 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 6. 按行政行为划分 行政许可服务:网上申报执照 行政征收服务:网上纳税 行政确认服务:婚姻登记的网上预约 行政给付服务:网上申请 行政合同订立服务:电子采购、电子招标 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 4.4 政府电子化公共服务的应用 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 政府电子化公共服务的应用 电子采购 电子税务 电子工商行政管理 电子资料库 电子化公文 电子认证 公共电信服务系统 电子审批 电子支付 电子监控 电子咨询 应急联动服务 电子邮政 电子证照办理 电子口岸 电子健康档案 电子地图 …… 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 1. 电子采购 电子采购又称作政府网上采购,是指通过互联网来完成政府采购的全部过程。 政府采购(Government Procurement)是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以内的货物、工程和服务的行为。 较为常用的政府采购方式有: 公开招标 邀请招标 竞争性谈判 单一来源采购 询价采购 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 电子采购的范围 目前,国内政府电子采购的对象主要以列入政府集中采购目录的标准化货物为主,如计算机、打印机、复印机、办公用纸、空调、汽车、药品、公务用车维修及加油等,但政府电子采购的范围在不断扩大,逐步会涵盖政府采购的全部范围。 与传统的采购模式相比,电子采购从采购需求的提出、供应商的选择和评价、采购合同的签订以及货款的支付等各个方面都发生了重大的变化,对降低政府的采购成本、提高采购效率、增加政府采购的透明度等都起到了直接的推动作用,更好地体现了政府采购所要求的“公开、公平、公正、诚信和高效”的原则。 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 电子采购的流程 不同的政府采购部门往往采用不同的电子采购解决方案,具体的采购流程也会有一定的差别。 一般来说,政府电子化采购的流程包括以下一些步骤: 网上提交采购需求 网上确认采购资金和采购方式 网上发布采购信息 接受供应商网上投标报价 网上开标定标 网上公布采购结果 网上办理结算手续 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 电子采购的流程 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 电子采购的系统 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 2. 电子税务 电子税务(E-Taxation)是电子政务的重要组成部分,它是指税务机关利用以网络为核心的信息技术实现税收征收管理和税务服务的部分职能。 电子税务的具体形式表现为税务机关应用互联网技术建立起虚拟的网上办税服务机构,部分地代替传统的税务机构,向社会提供涉税事项的管理与服务。 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 电子税务的主要形式 根据国内外税务机关实施电子税务的实践,目前电子税务的主要形式有以下三种: 电子报税 电子申报 电子纳税 电子稽查 电子化服务 中国人民大学信息资源管理学院 钱明辉 3. 电子工商行政管理 电子工商行政管理就是通过电子化手段实现工商行政管理的部分职能。 与传统的、以手工为主的工商行政管理职能履行方式相比,电子工商行政管理具有高效率、低成本、不受时空限制、灵活方便等明显的优势,对政府工商行政管理部门、各类经营者以及广大消费者都将产生积极和深远的影响。 中国人民
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