政策过程与政策阐述方法.pptVIP

第九章 政策过程与政策分析方法 ;教学目标;第一节 政策过程;政策过程的阶段组成;拉斯韦尔----七个功能环节说;布鲁尔、狄龙——六阶段说;汤姆斯·戴伊 政策过程模型;陈庆云的四个阶段划分;一、政策议程建立;B·建立议程途径;1、含义 2、原则 信息性原则；系统性原则；预见性原则； 灵活性原则；可行性原则；科学民主原则;三、政策决定;1、含义 2、内容 决策者及其权力的合法化 政策决策程序的合法化 政策内容的合法化 政策内容法律化;四、政策执行;五、政策评估;（二）政策评估的类型;（三）政策评估面临的困难;（四）我国政策评估的现状;第二节 政策分析的方法;案例分析;为改变林业生产中长期形成的林木品种单一、林业生产率低的局面，B县人民政府专门发文，要求全县人民大搞速生丰产林基地建设。为贯彻县政府的指示，该县林业局立即召开局长办公会议，专门讨论建设丰产林基地的问题，与会的三位局长经过简单讨论，一致决定在该县某区沿江村建设一块面积达200亩的“泡桐”速生林基地。 沿江村有一片200亩的荒滩，这片滩地由于地势低，地下水位高，土壤的碱性重，根本不适合泡桐树的生长，针对这种情况，在局长办公会议的决策形成后，林业局的林业助理工程师曾专门向局长进谏，要求局长取消这个决定。 ;可是局长却无视劝告，一意孤行，坚持实施原决策。于是，林业局便利用省里下拨的林业扶助款，一方面从邻省购树苗，另一方面从沿