招标投标业务知识概括.pptVIP

? 2013年2月4日，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第20号公布 ? 2013年5月1日起施行 ? 包括《电子招标投标办法》和《技术规范》两部分 ? 《办法》共计9章66条 ? 2013年7月3日 发改法规【2013】1284号关于做好《电子招标投标办法》贯彻实施工作的指导意见 第一章 总则 第一条 ? 为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，根 据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投 标法实施条例》制定本办法。 ? 实施条例第五条：国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标. 第二条 ? 在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适用本办法 ? 本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电 子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服 务和行政监督活动。 数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力 ? 数据电文是指以电子、光学、磁或者类似手段生成、发送、 接收或者储存的信息。通过电子招标投标系统完成全部或者 部分交易活动（不要求所有项目以及招标投标全过程电子化， 逐步发展） ? 全部或者部分应当事先约定，不能随意变动。 第三条 电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共 服务平台和行政监督平台。 ? 交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息 平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源 共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供 信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监 察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。 ? 电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本 办法及所附《电子招标投标系统技术规范》（以下简称技 术规范）。 ? 实施条例第五条：国家鼓励利用信息网络进行电子招标投。 ? 交易平台应按照市场化、专业化、集约化要求竞争建设和 运营，直接为交易主体服务；公共服务平台由设区市以上 三级政府主导，按照互联互通、信息共享、公益服务的原 则建设三级平台；行政监督平台由监督部门为满足行政监 督需要，自行或委托建设运营的平台。兼顾目前三大平台 现状，防止突变冲突，逐步规范发展，三大平台及其主体 类型的不同组合情形。 第三条 三大平台的功能结构 第四条 ? 国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招标投标活动，各 级地方人民政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子 招标投标活动。各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房 城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的 职责分工，对电子招标投标活动实施监督，依法查处电子招标 投标活动中的违法行为。 依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、指导招标 投标交易场所推进电子招标投标工作，配合有关部门对电子招 标投标活动实施监督。 省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标投标系 统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督。 ? 监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实施监察 第四条 ? 省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标投标 系统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督。 包括电子招标投标系统建设运营以及检测、认证的相关制 度、技术标准、程序、检测认证机构条件等。这一监督权 限保留在省以上人民政府，但未指定具体部门，根据第一、 二款以及实际情况由本级政府确定。 第二章 电子招标投标交易平台 第五条 ? 电子招标投标交易平台按照标准统一、互联互通、 公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、 集约化方向建设和运营 统一信息数据分类、名称、内容、格式及其编码标准、 公开接口要求，才能实现全国市场信息一体化互平互 通和交互共享； ? 交易平台建设运营应当符合市场化、专业化、集约化 要求，才有不断发展的动力，才有提升交易服务技术 的深度以及经济价值的层次。 第六条 ? 依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以 及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别，建设 和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标交 易平台平等竞争。 ? 鼓励平等竞争，避免垄断、封闭和壁垒，促进交易平台不 断提高服务质量和效率。交易平台可以跨区域服务。 ? 促进交易平台按照专业化、集约化、个性化方向发展，按 照办法和技术规范改造原有各类交易平台，不断提升交易 服务深度和水平，避免大杂汇、简单化、表面化。 第七条 电子招标投标交易平台应当按照本办法和技术规范规定， 具备下列主要功能： （一）在线完成招标投标全部交易过程； （二）编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息； （