国外产业共性技术创新平台建设的经验分析及其对我国的启示.docVIP

国外产业共性技术创新平台建设 的经验分析及其对我国的启示 一、 引 言 关于产业共性技术的定义 , 现在国内外的学术界 还没有一个确定的概念。 美国国家标准与技术研究院 (NIST 将共性技术定义为科学现象的一个概念、 要 素 , 或进一步的观察 , 其具有被应用于广泛的产品和 生产过程的潜力。国内学者李纪珍在其研究中认为 , 产业共性技术是指在很多领域内已经或未来可能被 普遍应用 , 其研发成果可共享并对整个产业或多个产 业及其企业产生深度影响的一类技术。而马名杰、 胡 小江、 项哲学等学者在研究中则强调 , 共性技术是一 种竞争前技术 (Pre-competitive , 介于基础研究和应 用研究之间 , 是基础研究形成商业应用的基础 , 并能 够在一个或多个行业中得以广泛应用。 由上述学者和 机构对于产业共性技术所给出的定义我们可以看出 , 虽然表述有所不同 , 但是都突出了共性技术的一些共 同特点 , 如共性技术处于竞争前阶段 , 具有很强的关 联性和广泛的适用性 , 同时由于其具有强烈的外部性 可能导致严重的组织失灵和市场失灵等。 基于这些特 点 , 本研究认为 , 共性技术作为 “竞争前阶段” 的技术 , 具有准公共品的性质 , 其衔接了基础研究和面向市场 的商业技术开发 , 能应用于一个或多个行业 , 是产业 技术进步和产业发展的基础 , 也是提升产业自主创新 能力的根本和基础 , 具有很强的经济带动作用和巨大 的社会效益。 进入 20世纪 90年代 , 世界各国对关系本国产业 发展的共性技术采取各种形式的政策支持成为一种 潮流 , 为更好地推进我国产业共性技术的发展 , 本文 将深入研究美国、 欧盟、 日本、 韩国等国家和地区在产 业共性技术创新平台建设方面的特点和经验 , 同时 , 结合我国产业发展的实际对我国产业共性技术创新 平台的建设进行研究 , 提出可供借鉴的方面 , 以期为 我国的共性技术创新平台建设提供有力的政策指导。 二、 国外产业共性技术创新平台建设的经验分析 1. 各国共性技术创新平台建设的基本情况 20世纪 90年代以后 , 共性技术政策在发达国家 的技术政策中确立了地位 , 发达国家普遍加大了对研 究开发活动的宏观调控与支持力度 , 对研发活动的投 入体现出一种规范化、 系统化的国家行为。从世界各 国对共性技术的开发模式来看 , 政府在其中起的作用 主要有以美国、 欧盟、 加拿大等为代表的政府引导型 薛 捷 , 张振刚 (华南理工大学 工商管理学院 , 广东 广州 510641 摘要 :对共性技术的基本特点和概念进行了分析研究 , 对美国、 日本、 欧盟和韩国在产业共性技术开发方面的基本情况和 发展经验进行了归纳总结。在此基础之上 , 提出我国在共性技术开发中政府应该发挥主导作用 , 同时在共性技术开发上 应该采用 “官产学研” 合作组织的形式。 关键词 :共性技术 ; 官产学研合作 ; 创新平台 中图分类号 :G311文献标识码 :A 文章编号 :1002-0241(200612-0087-06 收稿日期 :2006-06-12 第一作者简介 :薛捷 (1979- , 男 , 湖北荆门人 , 华南理工大学工商管理学院管理科学与工程专业博士研究生 , 研究方向 :知识创新、 技术创新、 区域战略。 87科学学与科学技术管理 创新管理 共性技术创新平台建设模式和以日本、 韩国为代表的 政府主导型产业共性技术创新平台建设模式。 政府的 作用不一样 , 对于共性技术的支持所采取的具体方式 也不一样 , 本文对美国、 欧盟、 日本和韩国四个国家和 地区在推进产业共性技术开发方面的具体举措进行 了归纳和比较 (见表 1 。 2. 各国产业共性技术创新平台建设的经验分析 (1 各国政府加强了自身在共性技术开发方面的 指导 产业共性技术对于各国产业的快速发展 , 巩固和 提升各国企业在世界市场的地位和竞争优势意义重 大 , 进而也会影响到一个国家的国际竞争力和竞争优 势 , 因此 , 各国政府也越来越重视对于本国共性技术 发展的指导作用。如美国在 1991年 《国家关键技术》 报告中就提出了对于美国国家安全和经济发展至关 重要的技术领域 , 这一报告也预示着西方国家过去长 期奉行的自由放任政策已不能使科技发展保持正确 的方向 , 政府在产业共性技术发展中的地位举足轻 重。欧盟则通过欧洲科技发展框架计划、 尤里卡计划 (EUREKA 以及欧洲科技合作计划 (COST 等来推进 “欧洲研究区” 的建立 , 以联合欧洲各国的科技力量 , 努力落实各项关键共性技术的发展 , 增强欧洲企业的 国际竞争力。而日本 政府对于共性技术发 展的把握则要更早一 些 , 早 在 20世 纪 60年代 , 日本的通产省 就开始