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开发区财政管理办法 （讨论稿） 为进一步规范和加强开发区财政管理，保证开发区各项 财政工作的健康运行，根据《预算法》及相关财政管理法规， 结合实际需要特制定本财政管理办法。 一、开发区财政设立独立国库，负责开发区各项财政收 支。 二、开发区财政以二级机构（各局、办以下简称各单位） 为独立核算主体进行核算。 三、各单位经费实行核定基数，包干使用的办法。 四、所有非税收入（含债务收入）一律上缴区财政，实行 以票管收，支出下拨，收支两条线，各单位不得坐收坐支，不 得自设小金库。 五、开发区年度财政预算计划经县人大批准后，交由财 政局组织实施。年中计划调整，经管委会研究同意，并经有 关部门批准后执行。 六、开发区财政局设总预算会计一名，经管国库收支；设 统管会计一名，经管各单位会计核算；设专项资金会计一名， 经管专项资金会计核算；设票据管理员（兼职）一名，经管开 发区票据管理，设专（兼）职出纳若干岗位。 七、开发区帐户由财政局统一开设管理，各单位不得自 行开户。 八、各单位日常支出由各单位财务负责人审批，涉及到 开发区全局性支出由开发区办公室负责管理。 九、财政日常拨款，由各单位填制拨款申请单或由管委 会签发决议单，经财政局长签批后交由相关人员办理。 十、专项资金的安排使用，由管委会研究安排后，由财 政局具体承办。 十一、开发区所有财务人员必须按时按质编制财务报告， 并及时报告有关部门和单