《特种设备使用单位安全管理制度建立、实施及评价细则》标准全文及编制说明.docVIP

T/GDASEXXXX-2019 PAGE 42 ICS03.120.30 FORMTEXT J70/89 FORMTEXT 团体标准 T/GDASExxx-2019 特种设备使用单位安全管理制度建立、实施及评价细则 （征求意见稿） xxxx-xx发布 xxxx-xx-xx实施 广东省特种设备行业协会发布 T/GDASEXXXX-2019 PAGE 39 目次 TOC \o "1-1" \h \z \u 前言 II 1 范围 3 2 规范性引用文件 3 3 术语和定义 3 4 特种设备安全管理制度建立、实施及评价原则 4 5 特种设备安全管理要素 4 6 使用单位特种设备安全管理水平等级评价 12 前言 本标准按GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则进行编制。 本标准由广东省特种设备行业协会提出并归口。 本标准起草单位：广州特种承压设备检测研究院。 本标准参与起草单位：XX。 本标准主要起草人：XX 本标准为首次发布。 特种设备使用单位安全管理制度建立、实施及评价细则 范围 本标准规定了特种设备使用单位（以下简称“使用单位”）的特种设备安全管理制度建立、实施及评价的具体要求。 本标准适用于指导使用单位特种设备安全管理制度的建立、实施及其评价。 注：本标准所指特种设备是符合《特种设备目录》定义的特种设备。 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。 GB/T 16811-2018 工业锅炉水处理设施运行效果与监测 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 TSG Z6001-2019 特种设备作业人员考核规则 TSG 07-2019 特种设备生产和充装单位许可规则 TSG G0002-2010 锅炉节能技术监督管理规程 中华人民共和国特种设备安全法 特种设备安全监察条例 广东省特种设备安全条例 特种设备目录 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 使用单位特种设备安全管理 能够保证使用单位内部和外部与特种设备有关的人员有效实施并持续改进本单位特种设备安全管理的结构化和文件化的，包含使用单位为确保特种设备使用安全所确定的组织机构及其为实施这一目标的过程和所需资源在内的活动。 特种设备安全管理要素 构成使用单位特种设备安全管理制度的基本单元。 特种设备相关人员 与特种设备安全管理和操作有关的人员。 必备性要素 特种设备相关法律法规有明确规定，使用单位必须具备的特种设备安全管理要素。 推荐性要素 特种设备相关法律法规没有明确规定，但会更有利于使用单位做好特种设备安全管理工作的特种设备安全管理要素。 特种设备安全管理制度建立、实施及评价原则 使用单位特种设备安全管理制度的建立、实施及评价活动应符合以下原则： 合规性原则。使用单位特种设备安全管理制度的建立应符合《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备使用管理规则》及相关技术规范、标准的要求。 权责清晰性原则。使用单位的特种设备安全管理制度应明确各个岗位的人员工作职责和权力。 可操作性原则。使用单位应在保证特种设备安全管理制度合规性的基础上，可根据自身的管理特点、特种设备特性、安全管理及操作人员水平和习惯，编制具有可操作性的特种设备安全管理制度。 融合性原则。使用单位的特种设备安全管理制度应与其内部其它安全管理体系相融合而不互斥。 高效便捷性原则。使用单位的特种设备安全管理制度的流程、环节设置不宜过于繁琐，应尽可能地优化流程从而使特种设备安全管理制度更加的高效便捷。 客观公正性原则。开展评价工作时应客观公正，如实体现使用单位特种设备安全管理情况。 符合性原则。应根据委托方的需求及使用单位的特点开展评价工作。 特种设备安全管理要素 安全管理机构和特种设备相关人员 安全管理机构及人员管理 符合《特种设备使用管理规则》2.3.2规定条件的使用单位应设置特种设备安全管理机构，应以文字形式明确管理机构（按 REF _Re\r \h 5.1.1的要求需要设置特种设备安全管理机构时）的设置和任命，并明确其机构职责。 管理人员及作业人员管理制度 应以书面的形式任命安全管理员，明确其岗位职责，并制定特种设备安全管理人员及作业人员的管理制度，包括但不限于以下内容： 人员管理负责部门/机构； 人员资质管理； 聘用管理； 岗位设置及职责。 任命文件应永久保存。 人员配备 安全及节能管理人员 安全管理负责人 使用单位应在本单位最高管理层中指定一人作为本单位的安全管