水保法律法规及水土保持方案管理(方案培训).ppt

主要特点及亮点： 　　 1、建立了政府水土保持目标责任、考核奖惩制度　　　　 　　　2、将平原、城镇纳入了水土保持工作的范围　　　　 　　　3、严格了我省开垦陡坡地的范围　　　　 4、建立了陡坡地种植经济林编报水土保持方案制度 　　　5、建立了开垦荒坡地编报水土保持方案制度　　　　 　　　6、建立了水土保持方案前置审批制度　　　　 7、强化了水土保持三同时制度 8、强化了政府对采挖、废弃土石的管理 9、明确了河系管理机构的水土保持监督权 10、提出了监督管理能力建设要求 　　　11、建立了监督检查定期公布和水土保持方案限批制度　　　 　　　12、建立了水土保持监测工作保障机制　　　　 13、明确了城镇水土保持工作的主要内容 　　　14、提出了我省的水土保持生态补偿机制建设构想　　　　 * PPT课件 　　　　1、建立了政府水土保持目标责任、考核奖惩制度 　　　第十条规定，在水土流失重点预防区和重点治理区，实行各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度，上级人民政府每年对下级人民政府水土保持责任目标落实情况进行考核奖惩。水土流失重点预防区和重点治理区的县级以上人民政府应当每年将本地水土流失防治情况列入向同级人民代表大会常务委员会及上一级人民政府水行政主管部门报告的重要内容。 * PPT课件 　　　　2、将平原、城镇纳入了水土保持工作的范围 　　　第十一条规定，水土保持规划的范围主要包括山区、丘陵区、风沙区和平原水土流失易发区。 第十二条规定，有关基础设施建设、城镇建设、公共服务设施建设、产业园区建设及矿产资源开发、旅游开发、土地开发、农林开发等方面的规划，在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中提出预防、治理水土流失的对策和措施。前款规定的规划在报请审批前，应当征求本级人民政府水行政主管部门的意见。规划范围涉及跨界河道的，有关设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当征求河道所在流域省河系管理机构的意见。 * PPT课件 　　　　3、严格了我省开垦陡坡地的范围 　　　 第十五条规定，禁止在二十五度以上的陡坡地和大中型水库周边汇水区域二十度以上的陡坡地开垦种植农作物。 　　　　4、建立了陡坡地种植经济林编报水土保持方案制度 　　　第十五条规定，在禁止开垦种植农作物的陡坡地上，成片种植经济林面积在五万平方米以上的，应当编制水土保持方案，并报县级人民政府水行政主管部门备案，由县级人民政府水行政主管部门监督实施。 * PPT课件 　　　　5、建立了开垦荒坡地编报水土保持方案制度 　　　第十六条规定，开垦禁止开垦的坡度以下、五度以上的荒坡地面积在十万平方米以上的，应当按水土保持技术规范编制水土保持方案，并报县级人民政府水行政主管部门备案，由县级人民政府水行政主管部门监督实施。 * PPT课件 　　　6、建立了水土保持方案前置审批制度 第二十条规定，依法应当编制而未编制水土保持方案的生产建设项目或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设单位不得开工建设项目主体工程、附属配套工程和前期工程。 * PPT课件 　　　　7、强化了水土保持三同时制度 　　第二十一条规定，依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，应当遵守以下规定： （一）在主体工程初步设计和施工设计阶段，生产建设单位应当按照批准的水土保持方案和有关技术标准，同时完成水土保持设施设计； （二）在生产建设项目建设阶段，生产建设单位应当制定建设计划，将水土保持设施与主体工程同时实施，防治建设过程中的水土流失； （三）生产建设项目建成后，建设单位应当申请水土保持方案审批部门验收水土保持设施。分期建设、分期投产使用的，其水土保持设施应当同步验收； （四）水土保持设施建成后，生产建设单位应当落实工程管护主体，加强对水土保持设施的管理和维护，保障其功能正常发挥。生产建设项目中的水土保持设施未经验收或者验收不合格的，该项目不得通过验收、投产使用。 * PPT课件 关于补偿费的征收标准 (河北省) 2014年9月23日省物价局、财政厅、水利厅《关于制定我省水土保持补偿费的征收标准的通知》冀价行费[2014]32号，有关规定自本通知印发之日起执行，试行两年。 基本原则（与国家相同，六条） 预防和治理水土流失，促进水土资源的保护和合理利用； 考虑不同区域水土流失状况和不同行业对生态环境的影响差异； 与国家资源税改革及其他资源补偿类收费政策相衔接； 与经济社会发展阶段相适应，成分考虑相关企业承受能力； 考虑企业生产技术、管理水平、生态环境治理投入等方面的差异； 在自然地