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市城建融资平台发展情况调研报告 　　城市建设融资平台发展情况调查报告 　　5?月上旬，我们对市城市建设投资开发有限公司发展情 况进行了调研。我们认为，城投充分利用良好的外部环 境，以公司治理为基础，以规范管理为重点，以市场经营 为核心，以项目建设为依托，着力夯实融资平台，不断开 辟融资渠道，有力地促进了市城市基础设施建设和经济社 会又好又快发展。其运作特点和管理经验值得总结和借 鉴。 　　一、城投的发展历程 　　城投自成立至今的发展历程，大致分为起步、成长和 提升三个阶段。 　　起步阶段。 　　9?月，市为争取日本政府贷款建设环保项目，为适应日 方以项目法人为承债主体的要求，经省政府批准成立国有 独资的城投，以企业法人身份担任项目业主，代表市政府 对授权范围内的城市基础设施建设中的国有资本行使出资 人职能，从事城市基础设施建设中的资本营运、投资运作 和产权经营。公司设置三部一室，即资产经营部、资金管 理部、项目管理部和综合办公室，注册资本?8?亿元，实收 资本亿元。其资本构成为：一是实物资本亿元。其中，自 来水公司划入资产亿元，东山、云集隧道划入资产亿元， 城区燃气管网划入资产亿元；二是城市污水处理收费权亿 元。成立之初的城投名为公司，实际上是政府部门主导下 单一的借款平台，承借日元贷款亿日元。 　　成长阶段。 　　5?月，为推动城市建设投融资体制改革，实现城投与国 家开发银行的有