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第二章 公务员的分类制度 ? 没有科学的分类，就没有科学的公务员管理。 公务员的分类制度包括公务员类别设置、职务设置和级别设置。 一般职公务员 (Civil servants of a general level) VS特别职公务员 (Civil servants of a particular level?) 政务官(Administrative officers) VS 事务官 (Services officers) 第一节 公务员的分类制度 一、《公务员法》颁布之前公务员分类制度的状况与问题 1.对政务类和事务类没有做出明确划分，不利于加强对公务员的管理 1987年党的十三大报告指出：公务员分为政务类和业务类。 1993《国家公务员暂行条例》把公务员区分为政府组成人员（选任制）和非政府组成人员（委任制）。 目前，按照职责分工实行“两条线管理” ：一类是各级党委及其组织部门管理的党政领导干部，一类是各级机关党组织或领导集体及本机关内设人事机构管理的党政机关干部。 2.没有做出职位类别划分，不利用公务员的科学管理和专业化发展 工作性质的差异，源于职位性质的差异。 3.过多的沿袭了传统干部制度的职务级别设置，不利于调动公务员的积极性 （1）公务员职务序列单一化，缺乏适合各类公务员成长规律的多样化的职务序列. 领导职务是有限的 （2）晋