《环境污染责任保险》-公开课件.pptVIP

随着环境污染重大事故频繁出现，公众环境权利意识日益增强，绿色保险也愈显重要。 法律背景 目前，我国仍然处于环境污染事故的高发期，污染隐患多，一些渐发、突发和意外的污染事故频率越来越高。为明确环境污染责任认定及责任承担方式，我国先后出台了多项法律法规，其中： 《民法通则》 第83条规定：“不动产的相邻各方，给邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。” 第124条规定：“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担法律责任。” 《环境保护法》 第41条规定：“造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。” 《水污染防治法》，《海洋环境保护法》等法律也同样明确了环境污染的责任认定。2007年底，国家环保总局与中国保监会联合出台了《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，定下我国环境污染责任保险制度路线图。 绿色保险的内涵 绿色保险的功能 绿色保险的必要性 开展绿色保险，首先，可以有效解决环境问题与经济发展之间的矛盾，改善环境状况。将环境危险转移给保险公司，发生事故及时赔偿，维护受害者利益，保证企业稳定经营，减轻政府财政负担，保障社会安定。 其次，保险公司为降低赔付率，也会加强对投保企业的监督，通过保费调整等方式，促使投保企业改善自身环境状况。开拓保险服务领域，促进财险公司保险产品的创新，也可作为排污收费制度的补充。 案例 　2008年9月28日，湖南省株洲市昊华公司发生氯化氢气体泄漏事件，导致周边村民的农田受到污染。这家企业于2008年7月投保了由中国平安集团旗下平安产险承保的环境污染责任险。接到报案后，平安产险立即派出勘察人员赶赴现场，确定了企业对污染事件负有责任以及保险公司应当承担的相应保险责任。依据《环境污染责任险》条款，平安产险与村民们达成赔偿协议，在不到10天的时间内就将1.1万元赔款给付到村民手中。这起牵涉到120多户村民投诉的环境污染事故得以快速、妥善解决。 如何破解“绿色保险”面临的困境？ * L/O/G/O * L/O/G/O 绿色保险 为何推行难 绿色保险的概念 背景 定义 功能 绿色保险的必要性和开办意义 绿色保险势在必行 案例 绿色保险推行的艰难之路 解决措施 强制实施 经验借鉴 所谓绿色保险即环境污染责任保险，是指以排污单位对第三人造成的污染损害依法应负的赔偿责任为内容的保险。这种赔偿责任有时大到排污单位无力承担。正是为适当分散赔偿责任，使受害人能够得到补偿，从而确保生产单位的经营活动继续进行，环境污染责任保险机制才应运而生。排污单位作为投保人，向保险公司预先缴纳一定数额的保险费；保险公司据此代为承担赔偿责任，直接向受损害的第三人赔偿或者支付保险金。 1.可以降低纠纷成本，维护公众利益。在众多的环境纠纷中，由于侵权人的赔偿能力不足，再加上高昂的诉讼费用和旷日持久的诉讼过程，使很多受害人得不到足额赔偿，甚至有的根本得不到赔偿。开办环境责任保险，由保险人承担被保险人的经济赔偿责任，能够降低环境纠纷的交易成本，及时、有效地保护公民权益。　　 2.有助于分散企业的经营风险，提高环境管理水平。环境污染事故具有受害地区广、受害人数多、赔偿数额大的特点，污染企业一般无力承担赔偿，即使能承担，也会因赔偿数额巨大而影响企业正常生产经营和发展。通过环境责任保险，企业可以用少量确定性的支出(保费)来减少未来的不确定性支出，保证生产、经营的持续稳定进行。　　 3.有利于市场的完善。参加环境责任保险需要一定的资金，这对于那些存在环境污染隐患的产业而言，无疑是抬高了企业进入的门槛。如果缺乏有效的风险转移机制，对于市场体系的完善极为不利。 开办意义 有关调查显示，在全国7555个被调查的大型重化工业项目中，81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域；45%为重大风险源。一旦事故发生，将引起群体性事件，严重污染环境，危害公众健康和社会稳定。 环境污染责任保险是一项国际上普遍采用的能够较为有效的应对环境污染问题的绿色保险制度。国际经验证明，一个有效的环境污染责任保险制度，能够实现经济和环境的“双赢”。 及时得到经济补偿 起到收集信息传递信息的作用；为职能部门加强监管提供依据； 分散企业经营风险,快速恢复生产；促进企业加强环境风险管理； 缓和社会矛盾； 稳定社会经济秩序；减轻政府负担，促进政府职能转变； 受害者 企业 引