美国的联邦制(LHB).ppt

三、联邦制的利与弊 保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性 如：在美国，1980 年阿肯色洲卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要反映了阿肯色洲在环境保护方面的主动性，表明了在联邦下，州政府的创造性和灵活性 1. 联邦制的最大优点： 美三里岛核电站 * PPT课件 2. 联邦制的弊端： 主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政 美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，每个州都有不同的设计美国各州的车牌上根据车辆总数，有7个字码的，也有6个字码的，排列完全按自己州的需要。如果一个人跨州搬迁，所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。 ? 阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 百度文库 教育专区 高中教育 政史地 北师大版 文档贡献者李凤玲8705 贡献于2012-12-13 * PPT课件 美国的联邦制 * PPT课件 复习：国家结构形式的含义、分类、代表国家等 国家结构形式 国家的整体与部分、中央与地方的关系。 国家管理形式： 国家的立法机关、行政机关、司法机关之间的关系 国家结构形式 单一制 复合制 联邦制 邦联制 地方分权型单一制国家 中央集权型单一制国家 （代表国家：意大利 中国 日本 法国） （英国） 代表国家：美、俄、巴西、印度、德国、瑞士 （英联邦） * PPT课件 探究1：你知道星条旗上的星代表什么？美国各州与联邦是什么关系？ 美国联邦政府由50个州组成。各州与联邦各自在自己的权限范围内行使最高权力，即相互不得任意干涉。 美国的国家结构形式是： 典型的联邦制国家 美国并非一开始就是一个联邦制国家，美国历史上曾在一个短暂时期内实行过邦联制，是从邦联制发展到联邦制的 * PPT课件 一、从邦联制到联邦制（1781--1787） 1. 短暂的邦联制 1781年北美独立战争结束，依据《邦联条例》美国实行邦联制。 * PPT课件 （1）邦联制特点： 真正权力在州，中央权力很软弱 邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家 各州保持其主权、自由、独立 探究2： 根据左图归纳美国邦联制特点 邦联对各州公民无直接管辖权 * PPT课件 （2）邦联制的弊端 邦联制难以应付经济衰退、社会动荡、外部军事威胁，没能有效地保护美国的经济发展和政治稳定。 （3）资产阶级的要求 建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。 * PPT课件 * PPT课件 2. 联邦制的形成 1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，美国由邦联制转为联邦制。 * PPT课件 美国立国初，13个州均享有主权，各州保持主权、自由、独立，都不愿意出让全部主权。 1787年各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 * PPT课件 二、美国联邦制的特点 （联邦与州的权力分配） 特征 联邦政府 州政府 宪法明确“列举的权力”及引申出的权力 保留的权力，处理州范围内的事务 探究3：美国的联邦制有哪些特点？ 联邦与州分享政治权力 * PPT课件 涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。 各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府等等 联邦的权力 州的权力 * PPT课件 二、美国联邦制的特点 （联邦与州的权力分配） 特征(总括) 联邦政府 州政府 宪法明确“列举的权力”及引申出的权力 保留的权力，处理州范围内的事务 最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为 有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务 联邦宪法全国范围适用 相抵触时无效 发生冲突时联邦宪法优先 探究3：美国的联邦制