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《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、我国财政学建设的指导思想 导论 《财政学》(第四版） 陈共 主编 1. Fiscal phenomena in daily life 2. The objects、aims and methods of learning 3. Guidelines for construction of Chinese Public Finance Introduction 《财政学》(第四版） 陈共 主编 我国财政学建设的指导思想 1.以马克思主义的基本原理为指导 《财政学》(第四版） 陈共 主编 2.借鉴西方财政学 亚当·斯密 约翰·梅纳德·凯恩斯 约瑟夫·斯蒂格利茨 《财政学》(第四版） 陈共 主编 3.紧密结合中国的实际 4.继承和发展 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节 政府和市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能 第一章 财政概念和财政职能 《财政学》(第四版） 陈共 主编 1.1 The government and the market 1.2 The concept of public finance 1.3 Functions of public finance Chapter 1  The concept and functions  of public finance 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节　政府和市场 一、市场：市场效率和市场失灵 (market: market efficiency and market failures) 二、政府：政府干预与政府干预失效 (government: government intervention and government failures) 三、公共物品和公共需要 (public goods and public needs ) 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节　政府和市场 一、市场：市场效率和市场失灵 （一）市场与市场效率 （二）市场失灵 《财政学》(第四版） 陈共 主编 市场失灵的主要表现 : 1.垄断 2.信息不充分和不对称 3.外部效应与公共物品 4.收入分配不公 5.经济波动 第一节　政府和市场 纽约证券交易所 《财政学》(第四版） 陈共 主编 二、政府：政府干预与政府干预失效 （一）政府的经济作用 （二）政府干预程度和干预手段 （三）政府干预失效 第一节　政府和市场 《财政学》(第四版） 陈共 主编 图1－1　政府与家庭、企业之间的收支循环流程图 政府的经济作用 货币 货币 征税 需求 要素服务 产品　 提供共用品 供给 产品市场 政府 要素市场 企业 家庭 货币 货币 产品　 要素服务 需求 提供共用品 征税 供给 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节　政府和市场 政府干预手段可以概括为 ： 1.立法和行政手段 2.组织公共生产和提供公共物品 3.财政手段 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节　政府和市场 政府干预失效的原因和表现 ： 1．政府决策失误 2．寻租行为 3．政府提供信息不及时甚至失真 4．政府职能的“越位”和“缺位” 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节　政府和市场 三、公共物品和公共需要 (一)公共物品（Public goods） (二)公共需要（Public wants） Xj＝Σxij n i=1 式中，Xj为商品的总量；xij为第 i 个消费者对这种商品的消费（拥有）量 纯私人物品: 此公式说明：（1）就消费目的而言，任何一个消费者i 都可以支配公共物品的总量xn+j（2）公共物品在个人之间是不可分的 xn+j＝xin＋j 此公式表明：（1）商品Xj的总量等于每一个消费者i 对这种商品的消费（拥有）数量之和；（2）私人物品在个人之间是可分的。 纯公共物品： 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第二节 财政概念 一、财政的基本含义 (definition of public finance) 二、中国的基本特征 (features of public finance) 三、关于财政与“公共财政” (about definition of public finance and “public finance”) 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第二节 财政概念 一、财政的基本含义 （一