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宪法视界下的国家机构 全國人民代表大會 全國人民代表大會常務委員會 國家主席 最高人民檢察院 國務院 中央軍事委員會 最高人民法院 全國人民代表大會 全國人民代表大會常務委員會 國家主席 最高人民檢察院 國務院 中央軍事委員會 最高人民法院 中共中央 全國政协 中纪委 中共中央 中共中央 中纪委 中共中央 中纪委 中共中央 全國人民代表大會常務委員會 全國人民代表大會 全國政协 全國人民代表大會 國家主席 全國政协 全國人民代表大會 一、中央国家机构组织体系 全國人民代表大會 全國人民代表大會常務委員會 全國人民代表大會主席团 全國人大专门委员会 香港基本法委员会 办公厅 工作委员会 代表资格审查委员会 （一）全国人民代表大会 （一）全国人民代表大会 1.全国人民代表大会的性质和地位 最高国家权力机关 （1）全国人大是人民代表机关。 （2）全国人大是国家立法机关。 （3）全国人大是最高国家权力机关。 2. 全国人民代表大会的组成和任期 3.全国人大主席团 临时机构 主要职责： 【1】主持会议； 【2】提名由全国人民代表大会选举的国家机关领导人的人选； 【3】决定对各代表团和代表在会议期间提出的罢免案、质询案的审议程序； 【4】在大会期间决定人大代表是否受逮捕和刑事审判。 4. 全国人大常委会 常设机关 组成 任职 【问题1】全国人大及其常委会立法权限 宪法：有权制定和修改非基本法律，有权对基本法律进行部分补充和修改，但不得同该法律基本原则相抵触 存在问题： （1） 绝大部分法律由常委会制定。 （2）“基本法律”和“非基本法律”区别不清楚。 （3）常委会修改基本法律失范。 （4）法律冲突解决方式的背谬。 解决办法 【问题2】全国人大常委会委员兼职问题 第一，委员专职化合符设立人大常委会的初衷。 第二，履职的时间和精力问题。 第三，履职的动力和积极性问题。 第四，履职的环境影响问题。 5. 专门委员会 民族委员会 法律委员会 内务司法委员会 财政经济委员会 教科文卫委员会 外事委员会 华侨委员会 环境与资源保护委员会 农业与农村委员会 美国：众议院共有22个常设委员会，参议院共有16个常设委员会 德国： 法定必设：欧盟事务委员会、外交事务委员会、国防委员会与请愿委员会 其他各种委会的数量与委员人数，则于每一任期开始时由联邦议会决定。 【问题3】我国违宪审查制度——宪法委员会的设立 全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作——习近平 （1）司法机关审查模式 （2）宪法法院审查模式 （3）宪法委员会审查模式 （4）立法机关审查模式 增设专门委员会：宪法委员会 6. 全国人大常委会的工作机构 【1】全国人大常委会办公厅 【2】全国人大常委会代表资格审查委员会 【3】全国人大常委会工作委员会 ①法制工作委员会 ②预算工作委员会 ③香港基本法委员会 ④澳门基本法委员会 7. 全国人民代表大会组织原则 民主制 （二）中华人民共和国主席 1. 中华人民共和国主席的名称 2. 国家主席的条件和任期 选举产生 条件 任期 3. 国家主席的职权 (1)公布法律、发布命令 (2)任免权 (3)外交权 (4)荣典权 【问题4】国家主席的性质和地位 国家元首 （1）从宪法规定的国家主席的职权来看 （2）从国家主席的实际活动来看 （3）从国内外媒体报道来看 虚位元首…………实权 （三）国务院 1. 国务院的性质和地位 （1）国务院是中央人民政府 （2）国务院是最高国家权力机关的执行机关 （3）国务院是最高国家行政机关 2. 国务院的组成和结构 （1）国务院 常务会议 全体会议 【问题5】民主集中制原则 宪法第3条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。” （2）国务院办公厅 （3）国务院组成部门 【问题6】副部长人数 交通运输部副部长名单 （4）国务院直属特设机构 国务院国有资产监督管理委员会 （5）国务院直属机构 15个： 海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家新闻出版广电总局、国家体育总局、国家安全生产监督管理总局、国家食品药品监督管理总局、国家统计局、国家林业局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院参事室、国家机关事务管理局 （6）国务院办事机构 国务院侨务办公室 国务院港澳事务办公室 国务院法制办公室 国务院研究室。 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室 国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室 国务院防范和处理邪教问题办公室与中央防范和处理邪教问题领导小组办公室 （7）国务院设立的部委管理的国家局 16个局： 国家信访局（国务院办公厅） 国家粮食局（发改委） 国家能源局（发改委） 国家国防科技工业局、国家烟草专卖局（工信部）