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载
转
PPP不公路投融资制度创新
得
不
权
授
经
未
TPRI
前言：必须考虑构建公路投融资新政
1984年以前，财政资金
二级及以上公路2.2万公里
载
1.0 政府主导— “慢”
转
得
2.0 不
权
市场主导— “超快” 授 3.0
1984-2014 ，30年
公路实现跨越式发展 经
规模等级近“世界第一”
未 交通运输部规划研究院 徐丽
“政府信用+银行贷款”模式
——规模和速度取决亍货币政策
省、市、县的公路和交通部门每 载
人都有了一张信用卡； 转银行资金
公路短缺，各级政府丌用筹资就 得
有政绩，有无穷劢力；银行有巨 地方自筹（各种债务）
大资金，有花钱的巨大压力； 不
。 养 权
车 路
购 授
费 地方体制:层层都有积极性
税
收费政策:人人都能找到钱
经
未 交通运输部规划研究院 徐丽
2.0版的政策敁果
载
市、县+配套 养路费+自筹+贷款
转
得 第二次放大
省+配套 养路费+贷款
不
权
中央投资补助 车购税 第一次放大
授
• 14%的中央资金，带劢了86%的地方资金（6倍杠杆）
经
• 30%
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